“2008年以來，廣東全省共立案偵查貪污賄賂職務犯罪案件7818件9025人，人數比前5年增加17.2%，其中涉嫌犯罪的縣處級干部629人、廳級干部69人，為國家挽回直接經濟損失19.8億元。”日前，全國人大代表、省人民檢察院檢察長鄭紅在接受南方日報記者專訪時透露。對於目前“網絡反腐”的熱潮，他表示，此現象有利有弊，在微博、論壇上的公開舉報，可能讓被舉報人過早得到信息，從而有所准備、轉移財產、串供等，給偵查工作帶來一定難度。
可能讓被舉報人過早得到信息
鄭紅表示，近年來廣東始終堅持對貪腐案件的“零容忍”，始終保持“重拳治腐”的力度。從近年來查辦貪污賄賂職務犯罪案件情況看，當前職務犯罪發案數量仍在高位運行，權力相對集中、資金相對密集、監管相對薄弱的單位和領域腐敗問題依然多發﹔犯罪手段更趨隱蔽化、智能化、復雜化﹔案件牽連性更加突出，一些單位、部門集體腐敗問題較為嚴重，窩案、串案、案中案明顯增多﹔腐敗問題與多種社會矛盾交織，嚴重危害黨群干群關系，日益成為影響經濟發展和社會和諧穩定的重要因素。
對於目前的網絡反腐，鄭紅表示，這一現象與網絡傳播的開放性、及時性、便捷性分不開的。通過網絡平台，信息能夠在最短的時間內獲得關注。從最高人民檢察院近年來的統計數據可知，檢察機關每年受理的職務犯罪案件中有七成到八成來源於群眾舉報。網絡為群眾舉報和檢察機關查辦職務犯罪案件開通了新渠道。
網絡反腐彌補了傳統舉報的不足，但其自身也存在一些缺陷。現在比較流行通過微博、論壇等方式舉報，但是由於信息發布的門檻低，不排除個別網絡舉報行為存在吸引眼球、提高知名度、打擊報復、誣告陷害等可能性。另一方面，在微博、論壇上的公開舉報，可能讓被舉報人過早得到信息，從而有所准備、轉移財產、串供等，給偵查工作帶來一定難度。此外，還存在舉報人身份信息被泄露從而遭受打擊報復的可能。
這些現象都是網絡反腐尚待規范和完善的地方，從根本上來說，反對腐敗必須運用法治思維和法治方式，應當通過制度設計，將網絡反腐納入法制的軌道，從而讓它在更廣闊的范圍內更有效地發揮作用，成為傳統反腐方式的有益和有效補充。
廣東檢察機關受理的網絡舉報案件主要來源於12309網絡舉報平台，這是一個專業的舉報網站，通過嚴格的技術措施實行對線索的登記、管理和保密，能夠有效防止舉報線索和舉報人信息被泄露。檢察機關將進一步完善網絡舉報的答復機制，加強對舉報人的保護以及獎勵機制，鼓勵更多的人參與職務犯罪舉報。
廣東153個檢察院全國聯網行賄犯罪記錄
本月初，筆者在廣東省多家基層檢察院發現，不少企業來此開具“無行賄犯罪記錄”的証明。“無行賄記錄”成為企業參與市場招投標等競爭的“先決條件”。對此，鄭紅解釋道：目前，廣東全省有153個檢察院已實現全國聯網查詢企業、個人的行賄犯罪記錄。自行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網以來，全省檢察機關共受理行賄犯罪檔案查詢46560次，被查詢單位數51395個，被查詢個人71101人，被查出有犯罪單位數36個，個人數30人。
他說，開展行賄犯罪檔案查詢工作，可以懲戒行賄犯罪，讓經查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人在經濟活動中受到限制准入、取消投標資格、降低信譽分或資質等級、中止業務關系等處置，同時這也是對其他公司、企業、個人的警示，遏制其潛在的賄賂犯罪。通過對行賄犯罪的懲戒，客觀上起到了對誠實守信、守法經營弘揚和保護，促進市場競爭規范有序的作用。行賄犯罪檔案查詢工作的開展是檢察機關把信息技術引入預防工作的重要探索，將預防關口前移，是從源頭上防治腐敗的重要舉措。
鄭紅說，行賄犯罪檔案查詢系統除了大家所熟知的查詢功能外，還具有強大的綜合分析功能，運用錄入的海量的賄賂犯罪信息，從人員身份、行業分布、犯罪環節和特點等方面對賄賂犯罪進行量化分析和實証研究，揭示其規律、特點和變化趨勢等，研究制定預防對策。（記者 趙楊 特派記者 曹斯 通訊員 粵檢宣）
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