山東省滕州市檢察院邀請駐地市直部門干部職工來院職務犯罪預防警示教育基地接受廉政教育。 本報記者賈富彬 通訊員李寶景 張濤攝
“職務犯罪確實使我們的損失很大。預防職務犯罪出生產力，我很以為然。”習近平總書記關於預防職務犯罪工作的重要講話，引起社會各界廣泛關注，極大地鼓舞了廣大檢察人員。
預防職務犯罪工作是檢察實踐催生的產物。從無到有，從小到大，預防職務犯罪演進的歷程值得我們回顧。
初始
廣東省檢察院的探索
1989年8月，全國第一個職務犯罪預防機構在廣東省檢察機關出現。這一年8月18日，廣東省人民檢察院在全國率先成立了反貪污賄賂工作局。
反貪污賄賂工作局集舉報、偵查、預防於一體，並在局內設立了專門的預防貪污賄賂犯罪機構(預防處)，這是全國檢察機關第一個預防職務犯罪機構的雛形，此舉在檢察機關預防腐敗工作中具有裡程碑意義。
此后，各地檢察機關紛紛學習，積極成立相應機構，雖名稱當時並不統一，但從這時起，預防職務犯罪工作開始嶄露頭角，被提上各級檢察機關的重要工作日程。
1992年，最高人民檢察院為更好地貫徹落實黨中央關於“一手抓預防，一手抓打擊”的指示精神，制定下發了《關於加強貪污賄賂犯罪預防工作的通知》，強調各級檢察機關在嚴厲打擊的同時，要積極運用檢察職能開展預防工作。
最高檢察機關為充分體現對預防職務犯罪工作的重視，在“通知”下發不久，很快就在高檢院反貪污賄賂總局內設立了預防中心。預防中心的設立，標志著預防職務犯罪工作在整個檢察工作中的位置越來越重要。
之后八年，最高人民檢察院先后多次就加強預防職務犯罪工作作出意見和部署，各級檢察機關採取有力措施，逐漸加大預防工作力度，逐漸形成了檢察機關積極投身預防工作，各單位各部門參與預防工作，社會各界全力支持預防工作的良好氛圍。
成效
充分運用檢察職能，有效開展預防犯罪
2000年，最高人民檢察院為更加深入貫徹落實黨中央關於“標本兼治、懲防並舉”方針，於這年8月成立了職務犯罪預防廳。該廳作為與其他業務廳局平行的獨立機構，專門領導、指導各級檢察機關預防職務犯罪工作。
同年12月，最高人民檢察院又頒布了《關於進一步加強預防職務犯罪工作的決定》，對預防職務犯罪工作的原則、重點、措施、制度等重要內容做了規定，要求各級檢察機關要把預防職務犯罪作為檢察機關的一項重要業務工作，擺上日程，狠抓落實，務求實效。
各省、自治區、直轄市及較大城市的檢察院隨之專設預防工作機構。不少地、市級檢察院和區、市、縣人民檢察院也相繼單設預防處或預防科。《決定》的出台以及各級檢察院預防工作機構的單獨設立，標志著預防職務犯罪工作作為檢察機關的一項重要職能發展到一個新的階段。
預防機構的單獨設立，為全面深入開展預防職務犯罪工作提供了有力保障。之后幾年中，各級檢察機關根據最高人民檢察院“充分運用檢察職能，扎實開展預防犯罪”的要求，堅持“辦案與服務並行，懲治與保護並重，打擊與防范並舉”的原則，積極在重點行業和重點領域中開展預防職務犯罪工作，取得明顯成效。
2001年3月，最高人民檢察院專門下發通知，要求各級檢察機關在金融証券、國企、海關、稅務、建筑、司法、工商、醫藥等八個行業和領域開展預防工作。這一做法當時被媒體稱之為“1+8聯動模式”。
2001年11月，最高人民檢察院在江蘇召開全國檢察機關預防職務犯罪工作經驗交流會。會議邀請中央有關部委相關領導，再次就金融証券、國企、海關、稅務、建筑、司法、工商、醫藥等八大行業和領域的職務犯罪預防工作共商合作大計。
有一個初步統計顯示，當時，檢察機關為加強西部大開發重點建設項目預防工作，在總投資超過9200多億元的330多個國家級重點建設項目開展預防職務犯罪工作，有效促進了重點建設項目市場規范有序，工程質量優質高效。西部開發重點建設項目中職務犯罪的發生率始終保持在較低水平。
在開展預防職務犯罪工作的最初幾年，各地檢察機關逐步探索建立了有關部門配合、加強法制教育、健全管理、強化監督，專項預防和系統預防、檢察部門預防和社會預防相結合的預防職務犯罪工作機制。特別是，隨著預防工作“三個轉變”的逐步實現(即從分散狀態到集中管理的轉變，從初級形式預防到系統全面預防的轉變，從檢察機關的部門預防向與社會預防相結合的轉變)，預防犯罪工作煥發出前所未有的活力。
江蘇省檢察院以海關、工商、司法等行業和單位為重點，組建了由103個成員單位參加的省直機關和企事業單位職務犯罪預防網絡。在省院指導和推動下，該省三級檢察院均建立了職務犯罪預防網絡，有3000多個機關企事業單位參加了網絡。
河北省一些國有企業的營銷人員一度曾出現比較普遍的擠佔企業貨款現象，有的甚至已涉嫌貪污或挪用公款犯罪。河北省檢察院預防部門就此及時籌劃了一次“加強依法治理，促進企業貨款回收”的活動，不到一年，檢察機關通過有效的預防工作，共促進企業收回各種滯留貨款14.3億元，挽救了不少可能犯罪的經銷人員。
在這一時期，高檢院還創辦了“中國職務犯罪預防網”、在全國范圍開展了預防職務犯罪公益廣告宣傳作品征集活動、與清華大學等名校共同舉辦了多場中國反腐敗戰略論壇，以及鼓勵各地開辟預防職務犯罪警示教育基地等工作，使預防工作的形式和內容得到了極大豐富，影響力進一步擴大。
尤為引人關注的是，2007年8月，最高人民檢察院舉辦了全國檢察機關懲治與預防職務犯罪展覽。這次展覽，得到了教育部、國土資源部、建設部、水利部、衛生部、國資委等13個部委的積極響應。展覽展示了十六大以來黨和國家反腐敗工作的方針政策和取得的成就，以及檢察機關發揮職能作用、反貪懲腐的具體行動，以此對廣大黨員干部以啟迪和警示，進一步激發人民群眾對反腐倡廉工作的信心。
