安全生產問題一直以來就是山西省委、省政府工作的重中之重。山西省委書記袁純清曾多次強調,“山西發展是第一要務,安全更是第一要務”。
“加強安全生產,責任落實是前提,”大同煤礦集團公司董事長、總經理張有喜代表今天接受《法制日報》記者採訪時表示,山西省每年對每個地市考核,安全生產一直都是第一位。山西省對於干部抓安全生產不力的處理力度一直以來都是很重的,用袁書記的話說,“安全生產寧可聽干部的罵聲,不要聽群眾的哭聲”。
以同煤集團為例,在行政處罰方面,發生1人死亡事故,分管區隊長免職,分管副礦長記大過,礦長通報批評,依此類推,發生兩人死亡事故,分管副礦長免職﹔3人以上事故,礦長免職,“10人以上,省裡就要免我的職了”。張有喜說。
山西省西山煤電集團杜兒坪礦掘進一隊的全國人大代表董林告訴記者,西山煤電實行聯包制度,他是副隊長,包了6個人,每個月要給他們上課,講安全、講操作,自己也同時被別人包,一旦被保人出了問題,承包人也要擔責。責任處罰不是目的,重要的是通過這種方式增強安全生產意識。
張有喜告訴記者,安全事故大多是違章操作引起的,加強安全生產,讓職工們都知曉安全生產知識,把好管理制度,層層落實。“我們要求每個人都是‘通風員(懂得井下通風知識)’,每個人都是安全員。”
在管理機制上,同煤集團實行黨政工團齊抓共管安全,縱向形成“金字塔”型管理,橫向成立建筑、消防等19個安全委員會,至少每月例行檢查一次。
“現在的安全操作更細化了,要求也更嚴格了。”董林說,“我2002年參加工作,頭幾年,在井下有點小違章、小操作也就是扣個百八十元錢。現在違章操作不但要扣錢、上電視通報,還得上學習班,小違章脫產學習1個月,大違章要學好幾個月。大家不再拿安全不當回事了,這些措施真的很有必要”。
董林的父親也是煤礦工人,可董林當礦工卻遭到父親的強烈反對,理由就是礦上不安全。“聽老工人們講,以前礦上1個月死一兩個人很平常,現在不要說死人了,傷個人都是大事情。”董林說。
據了解,從2008年起,山西省以壯士斷腕的決心,推行煤炭資源整合。幾年下來,效果顯著。2011年,全國煤礦百萬噸死亡率0.374,山西為0.091。2006年,山西省煤礦安全生產事故死亡人數450人,2012年為84人。
但是,成績與群眾期望依然有差距。一位網友說,“對於一個國家、一個省而言,零點零幾確實是一個很小的數字,但小數點后都是一個個鮮活的生命和破碎的家庭”。
今天上午,全國人大代表、山西省省長李小鵬表示:“因為這關系人的生命,所以責任重於泰山,一個泰山壓在頭頂上,當然壓力巨大。”
李小鵬說:“我曾經拜訪過一名在崗位上零安全事故的退休勞模,我向他求教,他告訴我,隻有每個人都把責任落到實處,用制度規范、才會更有保障。我們接下來要做的也正是責任落實,生命是民生的基礎,抓安全生產就是我們最大的民生。”
山西省人民檢察院檢察長楊司代表表示,2013年山西省檢察院在做好本職工作的同時,還要積極履行打擊、預防、監督、教育、保護等職能,嚴肅查處重大事故背后的職務犯罪,保障和促進安全生產﹔要通過組織宣講團,針對在安全生產事故中承擔責任義務的干部們,開展集預防、教育、警示為一體的專項工作,特別是要加大反瀆職違法犯罪的宣傳力度,提高國家工作人員依法行政、依法辦事的意識和能力。（記者馬岳君）
