調查動機
國務院總理溫家寶2013年2月20日主持召開國務院常務會議,研究部署房地產市場調控工作,再提限購、限貸、房產稅三大“法寶”,堅持房地產調控。房產限購政策有著給樓市降“虛火”的積極意義,但《法制日報》記者近日陸續接到反映稱,越來越多的黑色或灰色手段正在消弭著這一政策對控制房價的作用力。
□特別調查
2月20日,在樓市一片“漲”聲之時,國務院常務會議出台了樓市調控“國五條”。會議再次重申了堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策,堅決打擊投資投機性購房。
會議在明確既有政策的基礎上,還提出了對房價上漲過快的城市及時採取限購措施以及建立穩定房價工作問責制等內容。
自2011年2月北京、上海、廣州、南京等多個城市實施限購以來,各大城市限購政策陸續鋪開,這一做法已成各地控制房價最主要的措施之一。
然而,與越來越嚴的限購政策相對應的是,越來越多的黑色或灰色手段正在消弭著這一政策對控制房價的作用力。
《法制日報》記者連日來調查發現,在全國各大限購城市,均出現了大批中介、掮客、“黃牛黨”,他們一邊通過利益勾兌疏通社保、人事、房管等部門關系,一邊大肆招攬被限購政策屏蔽在外的人群,收取動輒數萬元的高額費用,為他們違規獲取購房資質。
限購政策,在減少投資性購房、控制房價的同時,一定程度上也成了部分人斂財的金礦。
補繳社保成中介爭搶“肥肉”
2012年12月下旬,在北京工作的董冉濤,因結婚需要,決定回中部某省會城市老家買一套房子。但因戶口不在當地,受到了該市“至少繳納1年社保”的限購政策約束。
他找朋友打聽,有什麼辦法能夠避過這個限購政策?朋友介紹了另一個在房地產中介機構上班的朋友小王給他。
在小王看來,這是小事一樁。他告訴董冉濤,自己的公司在社保局裡面有熟人,常年幫人代辦社保補繳証明,一個月就好幾十個。“就是需要一些錢,用來送禮、請吃飯等,疏通疏通關系,這樣他們才會把你的信息輸入進去。”小王對董冉濤說。
在打了1.35萬元給小王之后,不到一個星期,董冉濤得到消息,証明已經辦理下來。他匆忙趕回老家,查詢后証實自己的社保賬戶裡,的確每個月存入了600元左右。
然而,當他帶著社保証明前往之前已經看中的樓盤售樓處時,銷售人員對其自行辦理社保証明的做法十分不滿。“他們告訴我,一般的規矩都是由地產公司來幫忙辦理,表面上說是為了保証社保証明的真實性,實際則是他們想分這杯羹。”董冉濤告訴《法制日報》記者,銷售人員給他開出的價格,和小王說的差不多。
最終董冉濤所准備的材料還是被挑出了一些毛病,他不得不再交1000元給銷售人員,讓其代為辦理當地銀行流水賬單等手續。
就這樣,沒有當地戶口,也從未在當地工作過的董冉濤,在花費了萬余元之后,成功避開這個中部省會城市的限購政策。
而想在北京購房的武峰雲則沒有那麼幸運。由於曾去國外工作過幾年,他之前在北京繳納兩年的社保中斷了。根據北京市2011年2月17日發布的房屋限購政策,非北京戶籍人士需要具備在北京連續5年繳納社保或納稅記錄的証明。
武峰雲首先想到的就是找中介公司。2012年10月,他找到一家人力資源公司,繳納了6萬元費用,開始操作。僅一個多月后,他即收到了中介公司為其辦理的社保補繳証明。
然而,拿到証明手續的武峰雲並沒有及時買房,而是觀望了幾天。2012年12月18日,北京市住房和城鄉建設委發布消息,明確自2012年12月18日起,補繳社保在購房資格審核中不予認可。
“6萬塊就這麼打水漂了。”在兩個月后接受《法制日報》記者採訪時,這種沮喪仍溢於武峰雲言表。
盡管最終是一個壞結果,但武峰雲辦理社保補繳的速度卻曾讓朋友趙俊羨慕不已。趙俊因為自己的社保曾斷過一個月,所以通過正常程序向社保單位申請補繳。然而,他從2011年4月開始走補繳程序,一直到2012年4月,才最終將補繳手續辦理下來。
趙俊向記者講述了一個細節:“2012年2月,我看手續還沒辦下來,就親自前往社保局詢問,他們讓我從1000多份材料中,把自己的找出來,最后才加快了辦理速度。而我看到,那一堆的補繳材料中,很多都是同一家廣告公司、人力資源公司辦理的,明顯就是中介行為,難怪我們走正常程序的會這麼慢。”
