《官員形象危機2012報告》列舉了村干部、基層官員、高層官員、執法官員以及准官員五個高危官員群體,將其面臨的五大形象危機描述為:不雅事件成貪官標簽,露巨富觸犯公眾,“被牽連”事件有增無減,“誤傷”、“惡意中傷”增多,“被危機”成為新焦點。
“2012年,官員形象危機處於高危狀態,危機事件高發、易發,官員形象的形勢更加嚴重,社會負面影響增多。”中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞主持的《官員形象危機2012報告》即將發布,他告訴記者,新媒體時代下信息傳播的速度和廣度都發生了變化,官員形象、政府形象的維護都面臨巨大挑戰。
“我們過去研究的重心主要在政府危機公共關系上,並沒有把這一塊拿出來作為獨立的課題來分析。但事實上,最近的一些報道,如‘不雅書記’、‘表哥’、‘房叔’等等,都讓官員形象、政府形象不斷滑坡。這些都需要引起重視,需要對此進行深入的分析和探討,從而採取相應的危機公關策略。”
在唐鈞看來,應對政府形象危機,首先也必須要從它的細胞——“官員”身上入手。
不雅事件成最短導火索
記者:不久前,重慶市北碚區區委書記雷政富因不雅視頻被免職調查,而新疆維吾爾自治區烏蘇市公安局局長齊放也因被曝包養雙胞胎情人而被免職接受調查。這些事件都引起了公眾的廣泛關注,許多網友戲稱“反腐靠二奶”。在官員形象危機中,不雅事件佔據了什麼樣的地位?
唐鈞:從2012年的情況來看,經網絡曝光影響較大的官員不雅事件達10多起,並且11、12月的數量呈“井噴”態勢,這兩個月內就有6起之多。而另據統計,在被查處的貪官中,95%都有情婦,腐敗的領導干部中60%以上與“包二奶”有關。這讓整個官員隊伍的形象都有所下降。
更有意思的是,不雅事件似乎也成為了官員落馬的最短導火索,這些不雅事件,往往會牽出被曝光官員的一系列貪污腐敗、違法違紀問題。官員情色丑聞並非中國獨有,然而在很多國家,官員情色丑聞與其政治操守無關,極少出現這種拔出蘿卜帶出泥的情況。
記者:政府部門在應對這樣的形象危機時有何特點?
唐鈞:從目前的情況來看,官員不雅事件處理的基本路徑,是通過極具眼球效應的“桃色新聞”引起輿論關注,形成社會倒逼,從而導致紀檢部門介入調查,最終牽出官員的不法行為,將其拉下馬。
2012年的最大特點是,隨著社會倒逼的加劇,從官員不雅事件被曝光到官方公布處理結果的速度越來越快。其中,雷政富事件中,從不雅視頻曝光到他被免職隻用了短短63個小時,網友戲稱其為“被秒殺的區委書記”。
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