危機多緣於自身和周邊
記者:在你主持撰寫的《官員形象危機2012報告》中,總結了“不雅事件”、“露巨富”、“被扒光”、“被牽連”以及“被假冒”五大危機。你認為,這些危機產生的根源在哪裡?
唐鈞:除“被假冒”以外,其他四大危機從本質上講還是官員自身所導致。以“露巨富”為例,2012年8月以來,僅廳級干部被曝“露巨富”者已有4人。其所露巨富單件物品價格多在10多萬元以上,作為個人有相當一部分金額過億,遠遠超出普通群眾的生活水平。
我國目前工作人員人均月收入約為4000元,“表哥”楊達才一塊價值25萬元的金表便相當於普通工薪階層5年的收入;我國人均住房面積約為36平方米,“房叔”蔡彬卻擁有房產22套,總面積達7000多平方米。巨大的差距,極易引發群眾的不滿情緒,造成形象危機。
除官員自己外,2012年官員親屬事件與往年相比也有上漲。官員配偶、子女的炫富行為以及違法亂紀行為,都引發群眾對官員清廉形象的質疑。這些行為產生了一定的負面影響,嚴重損害了政府形象。
記者:官員親屬的違法亂紀行為有時與官員自身無關,為什麼還會帶來危機?
唐鈞:官員被親屬牽連的情況之所以屢屢造成形象危機,根本原因在於它突出了社會“不平等”,它營造出“權力家庭化”、權力代際轉移的錯覺,造成群眾的心理落差。截至目前,官員隻要未參與親屬的違法亂紀行為,一般仍能繼續任職。但隨著群眾對該類事件敏感度的提高,未來官員即使未有違法亂紀情節,也未必能全身而退。
信任危機下的“人肉搜索”
記者:不久前,陝西省安全監督管理局局長楊達才因其在交通事故現場“微笑”的照片,被發到網上而引發網友“圍觀”,並將其在公開場合亮相過的“手表”一一展示,楊達才最終因身陷“手表門”而被撤職調查。從形象危機的角度來看,網友對某些官員的“人肉”行為說明了什麼?
唐鈞:對官員財產的“人肉搜索”,說明了現在公眾對政府的不信任。陝西“表哥門”事件后,福建、湖北、甘肅在隨后2個多月相繼曝出“露名表”事件,出現了一批“表叔”、“表爺”、“表嫂”等;廣東番禺“房叔門”事件后,1個多月內,廣東多個城市和山西、山東、浙江等省也出現類似事件。這說明了社會公眾對官員形象的普遍焦慮,也反映了公信力所受到的嚴重質疑。
對官員的“人肉搜索”在國外被稱作是“扒糞”。網友在扒糞過程中存在“扒糞”手段的無限度使用和“扒糞”內容的無限度揭露,這在一定程度上也會出現“誤傷”。例如2012年9月,深圳某官二代被曝一年購買豪車兩輛,當地市場監管局領導因與其同姓而被誤認為其父而遭到抨擊。同時,部分群眾對官員存在“有罪假設”和仇官情緒,對於官員問題存在獵奇心理,偏好放大官員的負面信息,造成無限度“扒糞”,這其中體現的社會心態需要引起我們的重視。
記者:這裡的社會心態是指什麼?
唐鈞:部分公眾對官員有著習慣性的質疑,以泄憤為目標對官員開展“扒糞”甚至“潑糞”。一些人在“仇官”心態的影響下,弄虛作假、偽造照片,不斷抹黑官員形象。如2012年湖南懷化辰溪官員不雅照事件,最后雖然被証實是網友偽造,但它在一定程度上也讓官員形象危機更加嚴峻。
同時,由於部分公眾的“有罪假設”心態,官員形象解釋度低,無法進行有效的舉証倒置。因此,媒體和公眾在揭露官員問題時,存在夸大事件、造謠、傳播謠言等行為,甚至涉嫌網絡暴力,存在誤傷的風險。這些雖與官員自身沒有過多聯系,但卻在客觀上加重了官員的形象危機,滋生了信任危機。
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