5 十七屆中央紀委七次全會首次提出:保持黨的純潔性
2012年1月8日至10日,十七屆中央紀委七次全會在北京舉行。胡錦濤同志在講話中強調指出,“全黨都要從黨和人民事業發展的高度,從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發,充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,切實做好保持黨的純潔性各項工作。”
黨的十六大以來,胡錦濤同志已經連續10次在中央紀委部署反腐倡廉工作的全會上發表重要講話,而專門、系統闡述黨的純潔性問題還是第一次。
談到保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,胡錦濤同志的話振聾發聵:我們黨作為馬克思主義執政黨,隻有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護,才能不斷鞏固執政基礎,才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。
全會一致認為,胡錦濤同志的重要講話深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。隻有大力保持黨員、干部思想純潔,大力保持黨員、干部隊伍純潔,大力保持黨員、干部作風純潔,大力保持黨員、干部清正廉潔,大力加強監督和嚴明紀律,才能把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執政黨。
6 “三公”經費公開:以法律形式固定下來
《機關事務管理條例》以法律形式限定“三公”消費
從2011年5月中央部委首度公開“三公”經費至今,公眾對於公開“三公”經費的呼聲有增無減。“建立健全機關運行經費公開制度,定期公布‘三公’經費的預算、決算情況。”2012年7月9日,國務院《機關事務管理條例》(以下簡稱《條例》)用明確的規定作出了回應。
作為我國首部專門規范機關事務管理活動的行政法規,已於2012年10月1日起施行的《條例》直擊“三公”經費,對公務接待、公務用車、因公出國(境)等各項公務消費作出了“標准化”限定。如公務接待方面,各級政府應當“按照簡化禮儀、務實節儉的原則管理和規范公務接待工作,將公務接待費納入預算管理”。公務用車方面,規定“政府各部門不得超編制、超標准配備公務用車或者超標准租用車輛;不得接受企業事業單位和個人捐贈的車輛;建立健全公務用車使用登記和統計報告制度,對公務用車的油耗和維修保養費用實行單車核算等”。公款出國(境)方面,則規定“政府各部門應當控制因公出國(境)團組和人員數量、在國(境)外停留時間,不得安排與本部門業務工作無關的考察和培訓”。
7 微博反腐:“表叔”“房叔”紛紛落馬
“表叔”陝西省安監局原局長楊達才被查處
2012年,微博反腐可謂風生水起、格外耀眼。微博的強大影響力,在很大程度上推動了紀檢部門的查處力度。
3天,63個小時,正廳級干部“雷冠希”倒下,被稱為微博反腐“秒殺式”經典案例,速度之快,令圍觀者振奮。11月23日,重慶市政府新聞辦通過官方微博發布公告稱,經重慶市紀委調查核實,近日互聯網流傳有關不雅視頻中的男性確定為北碚區委書記雷政富;重慶市委研究決定,免去雷政富北碚區委書記職務,並對其立案調查。
8月,陝西省安監局原局長楊達才在“延安特大交通事故現場滿面笑容”的圖片,被網友發到微博中。網友們展開人肉搜索,發現他擁有數塊名貴手表,進而猜測其有貪污腐敗的重大嫌疑。9月21日,陝西省紀委稱,楊達才因存在嚴重違紀問題被撤職。
10月22日,廣州市紀委宣布,被網友反映坐擁22套房產的廣州市城市管理綜合執法局番禺分局政委蔡彬,已被免去職務,番禺區紀委已對其立案調查。
數據顯示,微博舉報已成為網絡反腐的前沿陣地。而微博反腐知名人士認為,微博反腐只是制度反腐的補充,如果不能推動官員財產公開,公眾信任危機會擴大,如果沒有制度反腐,網絡反腐的成效也將大打折扣。
8 打反腐旗號斂財:一批違規網站被關閉
國家預防腐敗局辦公室發表聲明
2012年6月19日,國家互聯網信息辦公室披露,“中國預防腐敗網”、“中國預防腐敗調查研究中心”、“中國人民法制網”等47家違法違規網站近日被依法關閉。3月份以來,已有89家招搖撞騙、敲詐勒索網站被國家互聯網信息辦協調相關部門依法關閉。
6月21日,國家預防腐敗局辦公室發表聲明:“近日,互聯網上出現一些帶有‘中國’、‘國家’、‘預防腐敗’等字樣的網站,疑似與國家預防腐敗局有關,干擾了國家預防腐敗局的正常工作。在此,我們鄭重聲明,國家預防腐敗局是國務院直屬機構,唯一官方網站的網址為www.nbcp.gov.cn。國家預防腐敗局在各地沒有設立任何分支或派駐機構,沒有招聘工作人員、頒發工作証件。上述網站及相關機構與國家預防腐敗局沒有任何關系。對於任何單位、組織或個人以‘國家預防腐敗局’名義進行活動或發布信息的,我們將依法保留追究其法律責任的權利。”
這些招搖撞騙、敲詐勒索網站或以刊載負面新聞要挾,向有關單位索取所謂“贊助費”、“廣告費”或“會員費”;或假冒國家機關網站,實施敲詐、詐騙等違法行為,甚至派專人到北京等地“拉生意”,騙取錢財;部分網站還結成“經營同盟”,相互勾結,對有關單位、企業和個人實施敲詐,情節惡劣,危害嚴重。
9 行賄犯罪檔案查詢系統實現全國聯網
高檢院印發的《行賄犯罪檔案查詢指引》
2012年2月16日,最高人民檢察院舉行檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網開通儀式,正式啟動行賄犯罪檔案全國聯網查詢平台。這標志著我國構建起了一個覆蓋全國“四級一體”的查詢網絡體系,形成了一個完整的全國行賄犯罪檔案查詢信息數據庫和統一的查詢信息平台。
據高檢院相關負責人介紹,隨著行賄犯罪檔案查詢的需求越來越多,社會申請查詢數量持續攀升,特別是一些經濟發達地區受理查詢數量增幅巨大。在全國聯網尚未實現時,產生了一些實際問題,如:異地查詢成本大影響工作效率;還有一些有行賄犯罪記錄的企業為了規避查詢專門到一些無法有效開展異地查詢的地方開展業務等等。所以,高檢院決定對行賄犯罪檔案查詢系統進行全國聯網。
據了解,從2006年檢察機關正式接受社會查詢以來,共受理行賄犯罪檔案查詢139萬次,有關部門和單位對經查詢有行賄犯罪記錄的單位1983家和個人3075名進行了處置。
10 原足球運動管理中心領導人員受賄案正式宣判
2012年6月13日,國家體育總局足管中心原主任南勇被一審法院判處有期徒刑十年零六個月。
兩年前掀起的中國足壇反腐風暴,在2012年終於有了結果,59名涉案被告人和3個單位受到應得的法律制裁。
2012年2月,首批48名涉案被告人依法受到懲處。2月16日,四大“黑哨”黃俊杰、陸俊、萬大雪、周偉新分別被法院一審以非國家工作人員受賄罪等罪名判處七年至三年零六個月不等的有期徒刑;2月18日,國家體育總局足球運動管理中心原副主任楊一民、國家體育總局足球運動管理中心女子部原主任張建強分別被法院一審以受賄罪判處有期徒刑十年零六個月、十二年。
6月13日,遼寧省丹東、鐵嶺、鞍山、沈陽四地中級法院對7起涉足球系列犯罪案件的11名被告人進行了一審公開宣判。其中,中國足協原副主席謝亞龍、國家體育總局足球運動管理中心原主任南勇、中國國家男子足球隊原領隊蔚少輝因犯受賄罪,均被判處有期徒刑十年零六個月,並處沒收個人財產20萬元,違法所得依法予以追繳;福特寶原總經理邵文忠因犯貪污罪、挪用公款罪被判處有期徒刑十五年,成為這次足壇反腐案中獲刑最長的人。