據中國之聲《新聞縱橫》報道，今年12月10日，江蘇鹽城市射陽縣消費者協會秘書長沙銀昌通過江蘇新聞廣播以直播方式舉報了上級單位鹽城市工商局涉嫌行政不作為。
沙銀昌：按照行政處罰法，我們國家工商總局28號令的規定，是90日內作出行政處罰，應該不存在案情復雜的情況的，這個本身案件很簡單的，這個強制銷售行為，包括我們筆錄調查取証的証據基本上是比較一般的案件查處程序，不屬於復雜案件，那麼就應該盡快進行取証處罰，現在半年下來 ,沒有處理結果，這個很不正常。我本身也是從這個方面維護老百姓的利益出發的，我個人的什麼都沒考慮過。
那麼，是什麼事件觸怒了這位秘書長，讓他敢於舉報自己的上級單位？又為什麼要通過向媒體公開這種舉報方式？
今年4月，鹽城市射陽縣一些鄉鎮的老百姓抱怨：“市場上1塊9毛錢的低價精制鹽幾乎絕跡了，取而代之的是三四塊錢的高價營養鹽。”對此一些食鹽零售商表示，這是射陽縣鹽業公司的批發點強制搭售造成的結果，當地鹽業公司不再單獨批發零售價為1塊9毛錢的普通精制鹽，批發十箱精制鹽必須同時搭配兩箱售價為3塊4毛錢的海藻營養鹽，否則鹽業公司就停止供貨。該事件在今年6月份被媒體曝光以后，鹽城市工商局迅速介入調查，射陽縣鹽業公司隨即停止了高價鹽的搭售行為。
如今，射陽縣食鹽銷售風波已經過去了半年時間，但是鹽城射陽鹽業公司下屬鹽業批發點此舉是否涉嫌違法，鹽城市工商局始終沒有公布調查結果。
沙銀昌在今年6月份時任射陽縣新坍鎮工商分局局長，也是最早調查該案並向媒體反映情況的負責人，該起事件以后，他被調任為射陽縣消費者保護協會任秘書長。
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