20年前，改革的春風因小平談話而激蕩神州。2012年的今天，我們又一次站在改革的岔路口。
近日，李克強還在全國綜合配套改革試點工作座談會上強調，改革是發展的最大紅利，現階段推進改革要繼續解放思想轉變觀念，在很大程度上要觸動利益。
知名報人周瑞金說得好：“何以解憂，唯有改革。”改革，是向往﹔改革，是呼聲﹔改革，是共識。那麼，在十八大報告精神下，改革下一站到底將在哪裡？記者採訪了多名專家學者，試圖尋找答案。
關鍵詞：改革“深水區”
十八大報告提到，深化改革開放任務艱巨。此前的一個共識是，改革進入深水區。
什麼是深水區？北京大學政府管理學院教授李成言認為，改革初期，“人人皆受益”的環境令人振奮，改革的阻力因此比較小。如今，當改革進入深水區，真正意義上的改革，已很難再出現“無損被改革者利益”的現象。現在，“‘肉’已經吃完了，剩下難啃的‘骨頭’”，要進一步推進改革，就必須調整現有利益格局。這也符合大多數人對當下改革困境的判斷。
《求是》雜志研究員、《紅旗》出版社原副總編輯黃葦町說，在當前格局下，形成了三個比較突出的堅硬問題。第一，造成了國民收入分配格局失衡，企業、政府在整個國民收入分配中的比重日趨上升。第二，造成了投資與消費的關系失衡，這既與目前的增長方式有關，也與國民收入分配格局失衡有關。第三，權力運行與權力約束失衡，部門利益、地區利益、行業利益都很突出。
黃葦町認為，長期以來“公平”問題導致了社會的不穩定核心。而按照官方的統計數據，最富有的10%和最貧窮的10%收入差距已經達到23倍。“這導致內需跛腳，社會矛盾尖銳”。
深水區的另一個特征是，單項的改革難以推進，即便有些領域的改革方案確定了，但卻很難推行，久推不決，決而不做，做而不力。李成言說，現在各種矛盾糾結在一起，牽一發動全身，一個環節卡住，其他改革也進行不下去。
不同社會階層形成共識的難度也在增加，舉例說，原來在某個地方上個項目，都很歡迎，現在民眾可能會因為環境問題而反對。在異地高考問題上，有的地方還沒改革，就有很多家長反對。可見改革有多難。
“破除這些阻力，光靠領導人的決心和勇氣還不夠，還需要形成共識，更需要智慧。”李成言認為。
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