近日因為“採購Windows8專業版操作系統價格太高”,廣東省佛山市南海區成為輿論焦點。此次採購,價格是否偏高?是否存在“突擊花錢”、相關人員“拿回扣”的情況?南海區政府相關部門向中國青年報記者回應質疑:買Windows8不是為趕時髦,整個採購過程合乎規定。
今年3月,南海區接到國家、省、市版權主管部門的工作部署,2013年6月30日前,縣(區)一級必須完成政府機關辦公軟件正版化工作。區市場監督管理局副局長蔡楚茹告訴記者,此項採購在年初已列入2012年的工作計劃中,“開完市裡會議就開始著手採購工作”。
考慮到各單位單獨購買費用較高,區軟件正版化聯席會議領導小組決定,本次採購由版權主管部門——南海區市場監督管理局代替各單位找到性價比最高的協議供應商,由各單位根據自己的需求量獨立到供應商處購買。
蔡楚茹介紹,從90年代中期開始,南海區逐步通過買電腦附帶正版軟件的方式來達到辦公軟件的正版化。此次的軟件更新,從4月開始摸底、制定實施方案、市場前期調查、確定採購方式等工作,9月進入招標流程,11月5日到15日和15日到22日兩次對外招標,都沒有成功。因此,區市場監督管理局決定購買最新推出的Windows8:一是原來的Windows7和Windows XP已停產,批量購買已是不可能,Windows8成了現階段唯一的選擇﹔二是Windows8於今年9月初上市,如採購可獲得未來3到5年的售后服務。
區市場監督管理局把此次採購Windows8的最高限價定為1100元/套,網友質疑稱248元即可買到Windows8。蔡楚茹回應,網友所說的是Windows8個人家庭版,並非符合辦公要求的Windows8專業版。個人或家庭已經購買了正版的Windows7或XP版本的,可直接用248元人民幣升級為Windows8。
微軟官方客服向記者証實,Windows8在中國銷售有四個版本,分別是個人家庭版、Windows8專業版、企業版和針對平板電腦的OEM版。Windows8於9月1日起批量發售,一般單位選購的是Windows8專業版,官方報價是1834元/套。
蔡楚茹表示,此次採購價格的制定,並非一蹴而就,而是向多家供應商咨詢、調研后的結果。軟件成本將近900元,加上相關的稅費、人工安裝費和兩年的維護費用,最終確定每套1100元。
微軟合作伙伴、廣東聯邦軟件公司相關負責人告訴記者,批量購買Windows8專業版可以降價一兩百元,但每套1100元的採購價定得太低。“如果是我們,不會接這單生意。”
據悉,廣州、湛江的一些政府單位近期購買的正版軟件項目,限價在1090至1300元,南海區本次採購數量與之相近,且提出的採購價格接近最低價格。結果,在今年11月舉行的兩次投標中,都因隻有1家供應商參與而宣布“採購失敗”。隨后,南海區進行了再一次的公開招標。
“電子化採購,不可能存在貓兒膩”。南海區採購中心負責人告訴記者,早在2009年春節后,區採購中心已經實現了“三所有”:所有政府項目當事人、所有採購項目、所有採購方式均實現全程電子化採購。
2008年底,南海區政府採購中心成為國家完善政府採購制度的試點單位,電子化政府採購平台正式建成。該平台借助電子業務採購系統、電子輔助評審系統、專家抽取系統等6個子系統,實現了低成本的“網絡採購”。
一項政府採購項目,首先由所需單位網上申報立項,財政局審核過再轉至採購中心“做文件及公告”。供應商可以直接通過網絡參與招標,以節省投標成本。
電子化採購最為關鍵的是專家評審環節。成交不成交,由評審小組決定,區採購中心隻參與主持和組織工作。一份超過300萬元的採購單,按規定要由6名評審專家和1名採購人決定中標單位。評審前一天,電子採購平台系統會從廣東省專家庫(專家庫有6000多名專家)中自動隨機抽取參評專家,並通過語音及短信自動通知專家,開標前半小時,評審名單才會公布。整個過程完全保密,個人無法干預。(謝曉明 記者林潔)
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