中纪委连发九个形式主义官僚主义案例 党员干部需对照查找【6】

案例六：

没有耕地却发了除草剂 领了肥料又低价折现 作风不实致使扶贫物资发放"失准"

2017年3月14日，广东省连州市星子镇马水村扶贫工作会议决定按照“一户一策”的帮扶计划，以分散种养项目实施精准扶贫，并以每人1500元的标准，对14户有劳动能力的贫困户发放农用生产物资共计7.95万元。

蔡晓波作为产业扶贫主要负责人却没有与星子镇党委、政府联系配合，也没有对贫困户家庭状况进行扎实、细致的调查，仅凭听说14户贫困户都有劳动能力且在村里有耕地，就以为他们都是在村里务农。但事实上，这14户贫困户中，只有6户在村居住并务农，另外8户都在外务工或居住。

在这种情况下，蔡晓波让供货商黄某自己与贫困户联系，确认需要的生产物资。于是，黄某擅自做主，按照每户发放生产资料的资金额度，一次性发放全部复合肥和除草剂。“我们养鸡、养猪的，拿复合肥、除草剂有什么用？”养殖贫困户对如此的“精准”扶贫哭笑不得。这种脱贫帮扶的方式与贫困户的实际生产需求相去甚远，部分不耕种田地的贫困户在领取复合肥等农资之后，私下与黄某沟通，直接将这些农资低价变卖折抵现金。

此外，蔡晓波未对连州市、星子镇农资市场化肥的交易价格进行实地调查了解，未做市场“三方”调查，而是按照黄某提供的虚高报价进行购销结算，导致农资的采购价格高于市场价。不仅如此，蔡晓波事前并没有按照规定购买合同、三方报价、供货商公示等资料，而是违反原则、违反程序，弄虚作假。

“好些人没有种田，却领到扶贫复合肥、除草剂，大家只好折价卖掉。”在接到群众反映广东省连州市星子镇马水村扶贫物资发放不精准、物资发放有猫腻、购买农资价格虚高等问题后，对口扶贫该村的广州市荔湾区高度重视。

荔湾区纪委立即会同连州市纪委展开联合调查，及时发现并严肃查处马水村扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题，并分别对3名责任人进行立案。2018年3月，荔湾区派驻马水村的工作队队长蔡晓波受到党内严重警告处分。

点评

中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》指出，在检查调研方面，重点整治浮于表面等突出问题。比如，调查研究搞形式、走过场、不深入，对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议可操作性不强，调研成果不管用。

驻村工作队干部对对口帮扶、精准扶贫工作情况不做深入分析研究，导致扶贫项目识别不精准，与精准扶贫的目标和要求背道而驰，星子镇马水村扶贫工作存在的这些问题，根子就是形式主义、官僚主义在作祟。为进一步压实责任，广州市日前印发《关于开展扶贫领域腐败和作风问题三年专项治理实施方案》，列出扶贫开发工作中主体责任落实不到位、主动监管意识不强、资金使用不合理、项目建设不规范、扶贫实效不明显、执纪问责宽松软等6大方面25项扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题清单，要求该市扶贫有关责任主体认真对照检查。