坚定不移推进全面从严治党【4】

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督

——把强化党内监督摆在重要位置，确保党内监督落到实处、见到实效

全面从严治党，必然要求强化党内监督。管党治党，“管”和“治”都包含监督。

“确保党内监督落到实处、见到实效。”在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记就强化党内监督作出深刻论述和重要部署，既为党内监督的薄弱环节开出“药方”，也为推进全面从严治党制度化提供了重要遵循。

建立在自觉、主动基础上的党内监督，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的可靠保证。党的十八大以来，党中央高度重视党内监督，党内监督的探索创新多、推进力度大：巡视工作强度力度前所未有，实现对全国31个省区市和新疆生产建设兵团，以及55家国有重要骨干企业、22家中央金融机构的巡视全覆盖；深化派驻机构改革，实现对139家中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖；党内法规建设与时俱进，新修订出台“一准则两条例”……党内监督的制度笼子越扎越紧，有效发挥了发现问题、形成震慑、推动治本的重要作用。

全面从严治党永远在路上，党内监督亦须不断强化。可以这样理解，习近平总书记关于强化党内监督的新部署新要求，正是全面从严治党不断深入的一个标志，是我们党在深化标本兼治上作出的新努力。

强化党内监督，需抓住坚持民主集中制这个核心。没有民主集中制的充分保障，就没有健全的、制约有力的党内监督。必须坚持、完善、落实好民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。

抓好顶层设计这个基础。既加强党的自我监督，保证党立党为公、执政为民，又加强对国家机器的监督，保证国家机器依法履职、秉公用权；既围绕责任完善制度，又围绕制度构建体系，明确监督主体，明晰监督责任，健全问责机制，提高制度的可操作性和实效性。

实践证明，巡视监督是国之利器、党之利器，强化巡视监督就要贯彻中央巡视工作方针，创新体制机制、方式方法，推动巡视向纵深发展。批评和自我批评是党内监督的有力武器，用好这个武器必须排除私心杂念，增强党性和担当，严肃党内政治生活，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

抓住“关键少数”、破解一把手监督难题。一把手监督常常是薄弱环节。2015年接受组织调查的37名中管干部中，担任正职一把手的13名，超过落马总数三分之一。补足这块监督短板，就要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，让领导干部习惯在监督下工作。

发挥好纪委这支专门力量的重要作用。在明确党内监督是全党的任务、第一位的是党委监督的同时，习近平总书记专门就纪委在全面从严治党中的职责定位作出阐述，要求各级纪委强化监督执纪问责，全面履行党章赋予的职责。面对中央的信任和期望，各级纪委必须带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

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永远在路上，只有进行时。坚持不懈激浊扬清、管党治党，必将使我们党肌体更加健康、更加充满活力，必将进一步厚植党的执政基础、提供有力政治保证，我们党必定能带领亿万人民决胜全面小康、实现中华民族伟大复兴的中国梦。（记者 师长青）

（中国纪检监察杂志提供）