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浏阳实行廉政年金制度11年 官员不贪退休能拿7万

2013年11月16日10:32   来源:央广网

原标题:浏阳实行廉政年金制度11年 官员不贪退休能拿7万

  香港是世界上最廉政的地方之一,2003年以前,香港效仿英国的公务员退休金制度施行偿奉制。

  所谓的偿奉制度简单的说,就是指公务员到了法定退休的年龄,并办理了退休手续后会一直领取与本人的工龄和级别相适应的退休金。公务员在职的时候级别越高,偿奉金额也就越可观。但是一旦公务员在职期间发现违规情况,他的偿奉就有可能被政府剥夺,一切的优厚待遇也可能会被取消。

  2003年香港特区政府用公积金的制度替代了偿奉制,也就是现行的公务员公积金计划。此计划适用于2000年6月1号加入政府,获得长期聘用的人员。按照这个制度,香港公务员退休时政府将根据工作年限、职务等一次性发放退休金,不再像之前的偿奉制一样,每月另外发放退休金。

  此项公积金计划包括强制性供款和自愿性供款,供款率按照员工服务年期累计进行计算。由于没有偿奉制度的牵制,公务员在离职的时候还可以一次性取走此项供款

  虽然和之前的偿奉制相比,公积金计划听起来保障的力度不是很高,但事实上这依然是一笔巨大的收入。一般来说如果一名香港的公务员25岁入职,50岁退休,那么在他离开政府的时候,他可以获得的退休金相当于最后月金的大概80倍,考虑到香港公务员的收入水平非常高,80倍的月薪往往也是几百万到数千万的数量级了。

  为了让官员和公务员抵御贪污受贿的诱惑,新加坡政府和国会,近年来大幅度提高了公务员的工资,以俸养廉。政府制订了完整的中央公积金制度,规定所有参加社会工作的人员包括政府公务员、企业职工、一般工人都必须参加公积金制度,一个公务员每月可获得月薪33%的公积金,工作时间越久所得积蓄越多,而且规定公务员在退休前,除购买政府房屋为子女缴纳学费等规定用途外不得动用公积金,如果在职时廉洁奉公,没有贪污腐败和违法行为,退休后全家生活富裕安居乐业。同时新加坡法律规定,对贪污受贿等违法行为的人一律全部撤销其公积金。

  新加坡廉政公积金之所以能够执行好,关键在于有一些相辅相成的配套措施,比如说规范的财产公开制度,落实、舆论、监督、制度等等。

  连线国家行政学院公共管理部竹立家教授。

  竹立家:廉政保证金不是一种政治文明发展的方向。首先社会主义国家的官员、干部是人民公仆,他从政的主要目的就是抱着一种奉献精神,按照我们党章价值或者宪法价值来为人民服务的,这是其一。其二,如果官员廉政保证金的一部分钱是从公共财政支出的,那么官员退休后的退休金要比普通老百姓高很多,这么做不利于社会稳定、政治稳定。第三,廉政保证金个人认为它是过去封建社会为了保证官员的廉洁所出台的制度,这种制度不适用社会主义民主本身,官员必须有奉献精神、公共精神,必须保证自己的道德高尚、保证自己的政治清明清廉。

  竹立家:制度反腐根本的就是用制度来管权、管事、管人,首先就是让人民监督权力,让权力摊在阳光下。只有这样我们才能把权利关进制度的笼子里,最近一些管理办法出台一些新的反腐措施,我认为都不会从根本上解决问题。如果说是我们没有让人民监督的权力,我们没有把权力摊到阳光下,其他一些所谓的创新不但不能起到好的作用,反而还会起到坏作用,让人民对我反腐败失去信心。

  竹立家:首先其他国家和我们国家的社会性质不相符合,我们是社会主义国家,我们的党章和宪法明确写着我们的干部的权力行为原则,这个是不能违背的。第二其他国家也是个别国家,世界上所有的文明大国都不会出台这样的制度,因为官员的根本价值就是为人民服务的。


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(责编:谢磊、赵娟)
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