鹤壁市检察院反贪局干警在研讨李长轩案情。
检察官讯问李长轩。刘文妍摄
利用职务之便，先后收受60余人贿赂款1407.9万元，另有893.6万元不能说明合法来源……近日，中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮)河南公司原董事长李长轩(正厅级)受贿、巨额财产来源不明案审结。鹤壁市中级法院以受贿罪判处其无期徒刑，以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑五年;数罪并罚，决定执行无期徒刑，并处没收个人全部财产(据7月14日《检察日报》)。
2002年至2011年，在河南省国库粮的储备、管理、经营过程中，李长轩以权谋私，一步步滑入犯罪的深渊。由河南省检察院立案，在河南省检察院部署、领导下，鹤壁市检察院侦破了这起要案。李长轩是如何走上犯罪道路的?哪些“力量”起了助推作用?日前，记者到鹤壁市检察院进行了深入采访。
商人:招投标需他“帮忙”
鹤壁市检察院指控的李长轩受贿犯罪事实有65项，均被法院确认。法院判决认定，在近10年的时间里，李长轩共收受60余人的行贿款。在这60余人中，有10余人是商人，这些商人的行贿金额占到了800余万元，接近李长轩受贿总额的60%。他们之中，给该案公诉人、鹤壁市检察院公诉处副处长李连忠留下深刻印象的是韩祖利(另案处理)。
韩祖利交代，他和李长轩第一次见面很偶然，“我到他办公的楼上办事，下楼时我和他都等电梯，他误认为我是他们单位员工，就和我说了几句话。我就抓住这个机会让他了解了我。”与李长轩相识后，韩祖利为承揽中储粮河南分公司下属直属库粮仓防水隔热工程，找到李长轩，希望承接各直属库粮库的仓顶、外墙隔热工程。他还向李长轩承诺:赚钱后，给李长轩部分好处费，给中储粮河南分公司8%的管理费。
后来经李长轩打招呼，韩祖利在招投标过程中得到“特殊照顾”，并毫无悬念地中标。韩祖利因此获得了总造价1000多万元的工程，为周口、沈丘等十几个中储粮河南分公司的直属库做了防水隔热工程。
为了感谢李长轩的照顾，兑现自己的承诺，2005年春节前，韩祖利送给李长轩100万元人民币。2006年春节前，他再次送给李长轩100万元。此后，韩祖利在周口建了一个粮库，也开始收购托市粮(即按照托市收购政策收购的粮食。托市收购，也叫最低保护价收购或者最低价收购，是2006年起我国实行的以国家储备库为依托，烘托粮食最低收购价的收购方式。是为了稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益，防止“谷贱伤民”而采取的调控手段)。他在协调拨付收购费、保管费方面又多次找李长轩帮忙。为表示感谢，他在2007年、2010年李长轩出国考察前分别送了1万元美金，2011年春节前又送给李1万元美金。
2009年3月，韩祖利觉得托市粮生意不好做，希望中储粮河南分公司收购自己的粮库，同时，他也想和李长轩继续搞好关系，于是送给李长轩一张200万元的借条——韩祖利将200万元存入与李长轩要好的房地产老板那里，持有借条的李长轩可以随时提取200万元现金。
记者点评:10多个商人的行贿金额接近李长轩受贿总额的60%。在鹤壁市检察院检察长阎兴振看来，李长轩犯罪的根源，与中储粮系统相对独立、缺少外部监督有关。“对于中储粮河南分公司及其直属库这样的央企，地方审计、监察部门没有日常监管的权力。而上级单位距离远，也疏于监管，给了李长轩绝对的权力。”另外，官商勾结是大多数贪腐案件中常见的，因此，落实习近平总书记的“官”“商”要“划出公私分明的界限”很有必要。
下属:职务安排需他“支持”
记者了解到，在60余个行贿人中，有20多人来自中储粮河南分公司系统。其中绝大多数是中储粮河南各直属粮库及其分库的负责人。
“直属库”与中储粮河南分公司、中储粮总公司之间，是垂直管理关系。这是2000年初，国务院决定组建中储粮总公司时确立的管理体制——总公司负责中央储备粮油的经营管理，对中储粮体系的人、财、物实行垂直管理，并在全国划转一定规模的直属库归中央直接管理。
“他们主要是感谢李长轩提拔、调动及支持他们的工作，行贿资金大多来自单位公款。”鹤壁市检察院反贪局副局长吴斌告诉记者，20多人共行贿300余万元，其中情节最严重的，是先后23次行贿李长轩的中储粮河南某直属库主任张宗义(另案处理)，他累计行贿190.3万元。
据吴斌介绍，张宗义给李长轩“送礼”有三种形式:过年过节送“红包”;借钱给李，既不要借条也不要求还;投资后送李“干股”。
从2003年至2011年底李长轩被调查前，张宗义每个春节、中秋节，都会去李长轩的办公室拜访他，拿一个“信封”给李，累计10.3万元。
对这10.3万元，张、李二人都认为，是感谢李日常工作中“支持”、和李继续保持好关系的体现。李的“支持”体现在:张宗义所在的直属库成为中储粮河南分公司树立的标兵库点、先进单位;改革中，该直属库可以率先开展一些其他库不能开展的项目，成功后在全省推广。
2004年，李长轩到该直属库检查工作时，张宗义告诉他:有人想投资建粮库，建好后他们直属库可以将其租过来，所以，此项投资注定盈利。张想入股，建议李也入股，李没有明确表态。后来，张宗义从直属库挪出230万元资金用于此项投资。
虽然李没有正式入股，但2005年至2010年，张宗义还是按照115万元的股份分红给了李长轩，每年给李20万元。两人的入股，张宗义都是用自己亲戚的名字办的手续。这120万元分红，被法院认定为李长轩的受贿款项之一。
记者点评:下属要想被提拔，或者调动，自然需要上级领导的支持。加上李长轩手里有人事权，自然许多想要官的人趋之若鹜。他们采用各种办法向李长轩行贿，以达到自己的目的。跑官要官之所以得逞，从另一个方面反映出李长轩手里的权力不受监督，自己一个人说了算。
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