现在，社会上对反腐败斗争形势存在这样那样的看法，特别是信息网络十分发达的当今，披露的少数党员干部的作风和腐败问题，使一些人对腐败的严重程度愈发担忧。究竟如何正确认识当前反腐败斗争的形势呢?这不仅仅是一个工作评估的问题，而且是一个重大的政治问题，关系到改革、发展、稳定的全局，也是我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础和前提。正确认识和评估当前反腐倡廉的形势，有利于我们更好地把握反腐倡廉建设大局、明确努力方向、提高工作的针对性和实效性。
近日，河南省委常委、省纪委书记尹晋华就此话题接受了记者专访。
辩证思维看形势
廉政周刊:对于反腐倡廉建设形势，社会上有不少模糊甚至错误的认识，既有人过高估计成绩，存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度，存在悲观失望情绪。我们到底用什么样的方法、用什么样的角度去看呢?
尹晋华:判断反腐败形势，需要一个科学的观察方法和角度，通过辩证思维进行研判。
首先，要有评价标准。一是腐败概念不能泛化，二是评价标准不能理想化。反腐败是一个社会系统工程，必须与全局工作相互协调、整体推进。工作标准的定位应该放在“适应”上，看它是否适应了社会主义市场经济的发展，是否通过反腐败保持了社会的稳定，是否为改革开放创造了较好的条件。同时，还要把握一个基本估价，即党风的主流是好的，党员干部的绝大多数是好的，腐败分子毕竟是极少数。
其次，要历史地看。近年来，一些领域违纪违法案件的发生率仍然在上升。由此，有些同志感叹世风日下、今不如昔。我们不妨作一个假设，把今天的案发率移到20世纪50年代会怎么样?后果当然不堪设想，但今天社会是稳定的，经济是发展的。这说明我们不能以计划经济时代的案发率作为参照物，也不能离开历史背景简单地与20世纪50年代进行对比。
还有，要多视角地看。对反腐败形势要多视角、全方位地观察。既要看到腐败现象的严重性，又要看到反腐败工作的良好走势;既要看到危险性，又要看到经济的发展和人民生活的改善，为反腐败奠定了雄厚的物质基础;既要增强紧迫感，又要看到反腐败是一项长期的任务，不可能一蹴而就。
最后，要客观地看。腐败案件不同于刑事案件，前者是隐性的，后者是显性的。我们只能统计每年查处了多少腐败案件，却无法统计每年发生了多少腐败问题。因此，在看到查处成果的同时，也要注意另一种倾向:纪检监察机关下力气越大，查处的案件就越多，媒体公布的数量也会增多。由此，有人推断“越反越腐败”，这种论断是简单轻率的。
廉政周刊:您强调要用辩证的思维，用全面的、历史的、发展的观点看问题。在具体分析研究反腐败斗争形势时，我们应该如何把握?
尹晋华:这里，我们要讲三句话:
第一句，反腐败成绩必须肯定。在查办违纪违法案件工作方面，2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关立案64万多件，给予党纪政纪处分66万多人。就河南而言，2007年11月至2013年5月，全省纪检监察机关立案80687件，给予党政纪处分87818人，其中市厅级干部137人，平均每年25人。经过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展一样，呈现良好发展态势。
第二句，存在的问题不容忽视。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地知道，我国现阶段的反腐败斗争是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的，反腐败斗争面临不少新情况新问题。
|
