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河南省纪委书记尹晋华:以“恶”对事 以善对人

2013年07月02日08:13   来源:检察日报
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  一是腐败行为在一些领域仍然易发多发,“一把手”腐败问题仍然严重,一些腐败案件涉案金额巨大,窝案、串案、案中案明显增多,呈现出蚁贪与虎贪并存、个案与窝案交织、贪财与贪色共生、炫腐与藏腐同在的特征。二是违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加,监督机制和预防腐败手段还不健全,揭露和查处难度加大。三是党员干部作风方面仍然存在不少问题,脱离群众问题不仅在领导机关和领导干部中存在,在基层单位和基层干部中同样尖锐。四是一些领导干部在廉洁自律方面要求不严,违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止,利用职权影响,为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出等等。五是腐败问题与多种社会矛盾相互交织,治理难度不断加大。互联网快速发展拓宽了社会参与反腐倡廉的渠道,网络上出现的“表哥、房叔、房妹”事件,更是一度将网络反腐推上了风口浪尖,但如何积极回应和妥善处置又成为一个新课题。

  对取得的成绩和突出的问题,我们必须保持清醒的头脑,不能一看成绩就飘飘然、一看问题就茫茫然,防止走两个极端。

  第三句,必胜信心必须坚定。经过多年的不懈努力,党风廉政建设和反腐败斗争步入健康有序发展的轨道。相比以往,我们推进反腐倡廉建设拥有更多的有利条件,坚定抓好反腐倡廉建设的信心。在这方面,我们有五个优势,一是我们有坚强领导;二是我们有制度优势;三是我们有优秀队伍;四是我们有群众参与;五是我们有经验积累。

  综合分析找原因

  廉政周刊:关于腐败现象产生的原因,有多种分析。您怎样看呢?

  尹晋华:腐败现象的产生是有着复杂深刻的社会历史根源、古今中外普遍存在的世界性难题,产生腐败的原因是多方面的,必须从体制机制、思想观念和文化习俗等综合起来分析。我想重点讲讲历史文化、社会心理等方面的原因。

  一是腐朽文化影响。我国的社会主义脱胎于半殖民地半封建社会,各种腐朽文化带有历史的惯性,不可能随着社会制度的更替而自然退出历史舞台。有的信奉“父尊子显、夫荣妻贵”的宗法观念;有的信奉“千里来做官,为了吃和穿”的处世哲学;有的追求“礼不下庶人、刑不上大夫”的特权思想;有的效仿“一人得道,鸡犬升天”福荫观念;有的迷恋西方的“拜金主义、享乐主义和极端个人主义”生活方式,等等。这种腐朽文化不同程度地反映在我们的现实社会乃至领导干部的头脑中,是产生消极腐败现象的重要的思想根源。

  二是官场恶习效仿。当前,跑送、贪占、奢靡之风在干部中滋生蔓延,互相传染,败坏了党的形象,毒化了社会风气。有的干部热衷厚黑学、官经,对此不仅不抵制,反而见怪不怪,甚至盲目效仿。有的效法跑送之道,有的效法贪占之欲,有的效法奢靡之风,这种恶俗像毒瘤一样侵蚀着党的肌体,败坏了党风、损害了政风、带坏了民风。

  三是时势境遇误判。有的干部之所以犯错误,原因是多方面的,其中因为头脑不清、方向不明而误判时势境遇是一个很重要的因素。有的人一方面对腐败现象深恶痛绝,一方面又觉得“不捞吃亏”,甚至存在羡腐心态;有的人误认为“腐败越反越多,法不责众,反腐败是隔墙撂砖头,砸到谁谁倒霉”,这些均是对市场经济和改革开放的曲解、对纪律的抵触和对形势的误判。

  四是补偿心理作祟。当下,不少领导干部存在的补偿心理是导致其走向腐败的重要诱因。有的干部工作上有一定成绩却仕途受挫或晋升无望想“补偿”;有的认为劳苦功高,奉献与报酬不对称想“补偿”;有的干部参照错位,和大款比、和老板比,产生心理落差想“补偿”;有的临近退休,为晚年留条“后路”想“补偿”。补偿心理源于心态的失衡,渐渐产生“政治损失经济补”、“堤外损失堤内补”、“仕途损失金钱补”以及“冒险一阵子、享受一辈子”的想法,大搞权钱交易,由此跌倒的领导干部不在少数,教训十分深刻。

  五是人情关系烦扰。一个人一旦走上领导岗位,手中握有权力,各路亲戚朋友便会蜂拥而来。有些领导干部把人情看得高于原则,把关系看得重于事业,拉拉扯扯、亲亲疏疏,吹嘘揽事、投桃报李,使一些地方裙带风、说情风、吃喝风、送礼风盛行,严重干扰了正常的工作秩序和社会风气。这种现象于公于私十分有害,领导干部考虑烦事的时间多了,考虑工作时间就少了;你托别人的事情多了,别人找你的事情也就多了;招揽烦事的次数多了,违背原则的几率也就高了。一旦露出马脚、东窗事发,必然落得“炒豆大家吃,黑锅一人背”的凄惨下场。

  六是侥幸念想萌生。综观落马贪官的堕落轨迹,不难发现,因侥幸心理作怪而一步步走向犯罪深渊的,几乎成为贪官堕落的“定律”。有的人玩弄技巧、自恃高明,殊不知魔高一尺,道高一丈;有的人自认为行贿受贿是单线联系、私下交易,殊不知法网恢恢,疏而不漏;有的人自以为下面有人扛、上面有人保,殊不知风起于青萍、祸积于忽微。那些受贿贪占的钱财就是“定时炸弹”,随时都有引爆的可能,从河南省查处的案件看,十年后出事的大有人在,只要你“伸手”,迟早是要算总账的。

  七是私心私欲膨胀。我们是唯物主义者,不否认个人私利的存在,但这种私心私欲超越了度,跨出了界,必然会堕入利己主义的泥沼。私心私欲往往是一个人走向腐败堕落的起点,一旦恶性膨胀,必然导致罔顾群众利益、规避合法程序、违反组织原则、触犯党纪政纪;必然导致暗箱操作、鱼肉百姓、弄权渎职、卖官鬻爵。

  总之,腐败是一种社会历史现象,解决腐败问题是一个渐进的历史过程,我们必须用战略思维、辩证思维和创新思维,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

  乘势而上求突破

  廉政周刊:党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新、更高的要求。您能和读者交流一下您的心得吗?

  尹晋华:党的十八大关于反腐倡廉工作提出了一系列新思想、新观点、新要求和新举措,可以概括为:“坚持一条道路”、“把握一条主线”、“实现一个目标”、“加强三大建设”。

  坚持一条道路,就是坚持中国特色反腐倡廉道路。新中国成立以来尤其是改革开放以来,我们党始终在探索和发展中国特色反腐倡廉道路,它是中国特色社会主义道路的重要组成部分,是发展中国特色社会主义的重要保证。

  把握一条主线,就是牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。十八大第一次把纯洁性建设纳入到党的建设主线中来,使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保障,对党风廉政建设和反腐败斗争意义十分重大。

  实现一个目标,就是努力实现建立廉洁政治的战略目标。党的十八大从党和国家建设的全局出发,鲜明地提出了建设廉洁政治这个奋斗目标,同时还明确地阐述了建设廉洁政治的基本内涵,即做到干部清正、政府清廉、政治清明,其中干部清正是基础,政府清廉是关键,政治清明是根本。人民满意是检验廉洁政治的根本标准。

  加强三个建设:一是加强党的纪律建设,维护党的集中统一;二是加强以保持党同人民群众血肉联系为核心的作风建设;三是深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,切实在党的建设的全局中发挥职能作用。

(责编:李源、姚奕)

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