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4月23日，芦山县清仁乡副乡长杨成毅因抗震救灾擅自离岗被免职，这是芦山县监察督导组一线巡查后连夜召开县委常委会作出的决定，杨成毅也成为震后第一名被免职的干部。
震后，省市县乡村五级联动监督检查机制迅速启动，由四川省纪委监察厅、省民政厅、省审计厅等单位组成的7个监督检查督导组，分赴各地，紧盯干部履职尽责、效能作风、资金物资项目管理使用等，为灾区群众营造公平、公正、公开的氛围。
灾区干部，作风检验战斗力
4月23日下午，芦山县监察督导组来到清仁乡横溪村共星组，此时恰逢物资发放，而本应负责共星组物资发放的驻村干部杨成毅并不在场，一些没领到帐篷的受灾群众情绪激动。
据后来调查，杨成毅正在其驻村的横溪村永林组分发物资，但他之前并未和其他人交接共星组的工作，擅自离岗导致现场混乱。
杨成毅被免职的同时，清仁乡党委向芦山县抗震救灾指挥部作出深刻的书面检查。
“灾区干部履职尽责和效能作风尤为重要。有了干部陪伴和支撑，灾区群众才会有安全感和重建家园的信心。”四川省纪委常委、监察厅副厅长、省抗震救灾及灾后重建监督检查第一督导组组长贾瑞云说。
位于震中的芦山县龙门乡，大部分房屋垮塌。芦山县县委书记范继跃对所有干部提出要求：要解决最后一公里和最后一个人的问题，确保每一个受灾地方的所有受灾群众都得到救助。芦山县干部虽然人人都是受灾户，但他们都坚守在一线，没有回过家。
地震后，龙门乡古城村月光山组村民高希秋从废墟中找到大锅，在马路边搭起临时灶台做饭。4月24日上午，村民每人领到18斤大米，4家人把米拿到高希秋那里，搭伙做饭。中午，十几个人围坐在一起吃饭，遇到路人，还会主动邀请。高希秋说：“我们的口粮都是村上平均分配的，大伙儿一起做一起吃，图个热闹。”
救灾安置工作有没有落到实处，群众说了算。灾区现场督察中，督导组反复提及，除了保证群众的生命安全，还要保证他们的财产安全。
在七家村，雨城区上里镇纪委书记岳磊组织了一支夜间巡逻队，劝返回危房拿东西的村民，同时确保村民的财产安全。在芦山县，7800名警察分布在全县各地，随时巡查倒塌房屋，保障受灾群众财产安全。
在群众集中安置点、资金物资捐赠点、医疗点等地，红底白字地张贴着抗震救灾监督举报电话，旁边还有醒目的举报箱。
4月24日，宝兴县五龙乡东风村7组组长张光勇因为和个别村民有矛盾，就拒绝去领取小组的救灾物资。村民举报后，张光勇立即被免职。公示举报方式彰显出监督检查的力度和坦诚，也畅通了群众的诉求渠道。
盯紧一点，不留下犯错空间
从4月21日开始，天全县国土局职工刘冀有了另一个身份：救灾物资运送监督员。
4月24日下午5点，刘冀在天全县救灾物资接收和分发点，接过派车单和物资明细表，找到货车司机，前往天全县多功乡。这是他当天第三次充当“押运员”，前两次是去新华乡和乐英乡。
这支由天全县机关单位、党员、志愿者组成的20多人的“押运员”队伍，已经运送了近300车救灾物资。天全县监察局副局长严平告诉记者，救灾物资从县运往乡镇途中，每车配有一名监督员，抵达乡镇后，乡镇物资分发点负责人根据监督员提供的物资明细表清点货物，确认无误后签字，监督员再把回执单送回县上。
在新华乡救灾物资发放点，记者看到刘冀运送货物的清单，还有据此制作的《新华乡4.20救灾物资发放汇总表》，包括方便面、火腿肠、椰子汁、帐篷等物资，10个村的分配清晰明了。在河埝村的救灾物资发放花名册上，2组组长王国松签名摁上红手印，显示他领取了167桶方便面、251斤大米、2顶帐篷等。村民代表王强说，这些单据都会上墙公示，村民应该得到多少物资一目了然。
受灾群众每天10元钱1斤粮的补助在芦山县已全面落实。在双石镇公告栏上，补助名单已经公示，受灾群众按照名单排队领取20日至30日的补助100元。
资金物资登记的制度化体现在台账规范上。芦山县资金捐助点，县财政局的罗增宏正在办理一笔来自陕西的4000元的社会捐款，她把捐赠者的个人信息、捐赠意愿等登记入账，并把银行开具的凭证整理好。“流水线的制度管理保证了我们不会忙中出错。”
名山区救灾物资中转站是雅安三大救灾物资中转站之一，这里物资往来频繁，物资捐赠和发放不仅有统一的纸质台账表格，还配备了电脑，进行台账数据汇总。与台账统计组相邻的是监督岗，名山区审计局和纪委工作人员全程监督物资接收和发放。监督员钟兵说：“现在盯得紧一点既是为了维护受灾群众的利益，也是为了保护干部，不给他们留下犯错的空间。”
督查中的雅安经验
震中芦山龙门乡由名不见经传的小山村陡然变成人们关注的焦点，各种救灾物资纷纷涌入龙门乡。
4月24日，两支督导组同时赶往龙门乡政府，这里也是救灾物资堆放处。办公楼已被各种物资堆满，就连办公楼后面的空地也堆放着一些矿泉水和饮料。
四川省纪委副书记、监察厅长黄昌明在雅安检查指导抗震救灾资金物资监管工作时，特别指出：“发放救灾物资一定要快，不能造成积压。要注意物资堆放整齐，不能日晒雨淋。”督导组责令龙门乡抗震救灾指挥部立即发放滞留物资。经过近4小时的调运，这批物资分30批次被运往各村。
事后得知，由于龙门乡接收物资多，每次接收卸运、发放村组又装运的耗时长，耽误了调运时间。贾瑞云提出，接收物资不下车，登记好之后直接拉到发放点去，节约时间。这种经验很快运用到天全县。
历时30多个小时，华商书院山西校友会郑萧依等人带着4车食品和衣服，来到天全县抗震救灾指挥部捐赠。当她办完手续准备卸货时，县民政局工作人员高成琼告诉她：“正好有几个乡镇缺这些物资，你不用卸货，等我们分配好后你直接把车拉到乡上去。”很快，郑萧依的车队就开赴急需之地。
从问题中寻找经验的做法得以复制。
救灾物资在源源不断地到达，因为信息问题，一些地方出现实际需求与物资供应不相匹配的问题。下一步，雅安将建立全市范围内的救灾物资调配机制，做到物尽其用。
个别乡镇因救灾物资数量不够暂不发放，容易引起群众误解。督导组提出，物资足量就公平发，不足量就按轻重缓急发，或者由村民代表大会决定如何分配。
面对芦山、宝兴、天全、雨城四个县区抗震救灾压力大的困难，名山、汉源、荥经、石棉灾情相对较轻的县区抽调纪委精干力量支援工作，做到全市纪委一盘棋。
目前，四川省已开始超前谋划灾后恢复重建工作。下一步纪检监察工作要更多地回归职能，加大对重建项目资金和干部效能作风的监管力度，努力在廉洁救灾，阳光重建的过程中探索出更多的雅安经验。
