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“出事故”的安监局长

安徽省蚌埠市安监局原局长武书田腐败案件剖析

2013年03月15日13:43   来源:中国纪检监察报
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巧取豪夺 多方敛财

不放过任何一个敛财的机会

被贪欲冲昏了头脑的武书田一心只想着怎样“捞钱”,不放过任何一个敛财的机会。

2008年,该市安监局拿出一笔资金,装修、维护办公场所。谁知,这又成了武书田的敛财良机。

武书田想到了“老熟人”魏某——一个不具备装修资质的某电脑设计公司负责人,并指定他来承揽安监局办公楼装修工程。武书田与魏某商定工程预算为21万元,待完工后魏某返还一笔钱给武书田。工程装修完成后进行资金结算时,魏某拿出了23万余元的费用报价单,武书田大笔一挥,立马签批同意支付工程款。不久,魏某就到武书田办公室,给其送去了7万元现金作为“回扣”。

2006年至2010年底,武书田及其家人先后8次到青岛、天津等地看望亲戚。之后,武书田多次安排单位驾驶员刘某作为具体经办人,自己负责签批,绕过财务制度的规定,在单位财务账上报销了本应由个人承担的费用近4万元。

2008年至2011年,武书田与陈某具体承办了多批次危化品加油工作培训班、安全生产系统行政执法人员培训班等,陈某全权负责管理和收费。培训结束后,本该转入市安监局账上的培训费、劳务费及结余费用共计10万余元均被二人私分,武书田从中分得6.3万余元。

链接@原因:

内缺防腐“免疫力” 外缺管用制度“铁笼”

在调查中,办案人员曾问武书田:一家三口都是公职人员,收入稳定,为什么还要大肆敛财?武书田回答:年龄大了,觉得船到码头车到站了,现在有权不用,以后也没法用了,趁有权时积攒点钱,要是不出事,退休后就能有个生活保障。从这段话里,不难看出,武书田手中掌握的权力不是用来为人民服务的,而是作为谋取个人私利、铺后路的工具。他忽视党性修养和作风养成,缺乏防腐“免疫力”, 混淆了是与非的界限,忘却了廉洁从政的规定,越过了拒腐防变的底线,最终走向了犯罪深渊。

办案人员在调查中还发现,蚌埠市安监局的各项管理制度不可谓不健全,对工作程序和要求也都有明确规定。但有章不循,恶意规避,使完善的制度形同虚设,未得到有效的贯彻执行,正是武书田违法违纪行为屡屡得逞的重要原因。装修机关单位办公楼,有相应的招投标制度规定,要履行正常的手续,但武书田却抛开制度规定,私下找到一个没有任何装修资质的熟人,其贪污公款的目的昭然若揭。账目报销本有着严格的财务制度规定,武书田为了处理自己看望亲属的花费,绕过财务制度的规定,在单位财务账上报销了本应由个人承担的费用。武书田身为安监局党组书记、局长,有法不依,将一把手的权力凌驾于法律和制度之上,时时处处事事为牟取私利大开方便之门。

缺乏不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,就不能真正“把权力关进制度的笼子里”,从而极易导致腐败。就本案来说,对于武书田的监督就存在着“不敢监督、不好监督、不能监督、不想监督、不善监督”的情况。武书田及其家人先后8次到外地看望亲属,费用在单位报销,单位的人对此也了解,却熟视无睹。武书田收受贿赂后,违反相关规定,利用职权随意改变调查组处理结论;组织培训,武书田越过分管副局长,直接带着具体办事人员,两个人就具体承办了多批次培训班,事后私分培训结余款,这些事情,单位很多人知情,却也无人提出异议,从中可以清晰地看到,武书田作为市安监局的一把手,大权独揽,“一言堂”作风严重,致使同级党组织、纪检监督形同虚设,给内部监督工作也带来了不利影响,从而形成无人监管的局面和滋生腐败的“温床”,同时,外部监督如上级机关、社会监督也都未能发挥有效的作用。

(责编:杨丽娜(实习)、常雪梅)



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