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顺藤摸瓜现端倪
刘晓明到任后，精心编织了以他为核心、以攫取利益为目标的同盟网。
刘晓明其貌不扬，但却平步青云，必有过人之处。调查组缜密分析后，决定由小到大、由外而内，敲山震虎、顺藤摸瓜。随即，调查组分兵三路：一组负责审计潘塘街道财务账目，继续搜寻疑点、抽丝剥茧；另一组负责跟踪小城镇建设工程，厘清账目、追根溯源；第三组紧盯大广高速潘塘段建设工程。
潘塘街道财务审计结果显示，街道与承建小城镇建设工程的城建服务中心结算时，有三张票据反映的数据与张某、谢某提供的账目不符。
据统计，2008年至2011年3年间，上级共拨给潘塘街道小城镇建设资金1241.79万元。2009年1月，谢某与街道结算工程款，开具105.25万元票据，街道实付37.8万元，另外67万余元则由街道截留；2010年6月，谢某与街道结算另两项工程款时，开具票据分别为170.51万元、113.62万元，街道却分别实付133.38万元、58.51万元，余款又留在了街道；2011年3月，街道向城建服务中心开具94.82万元支付票据，该中心却分文未收。这4笔截留资金共计254.5万元，街道财务账目中也没有收支明细表。
这些巨额资金最终流向何方？这成为摆在办案人员面前的一个谜团。
经过仔细分析后，办案人员认为，时任潘塘街道办事处出纳的周某，正是解开这一谜团的“关键先生”。他参加工作不到两年就当上街道团委书记、经管站副站长。刘晓明到任后，许以官职将之收至麾下，在经管站全面负责，并兼任街道办出纳。
在掌握了街道财务有30万元亏空这一与周某密切相关的重要线索后，办案人员找来周某谈话并劝诫道：“你还年轻，是组织重点培养的干部，要积极配合调查。不仅要说清自己的问题，还要争取立功。”当被问及街道财务中为何亏空30万元的问题时，周某终于不再心存侥幸，交代是自己挪用了该款。他借给朋友在海南建砖厂周转，至案发时一直未归还。
与此同时，周某还和盘托出了截留资金的去向：从小城镇建设工程中截留的资金，经刘晓明授意设立了“小金库”，由周某具体负责。每笔支出，由时任街道党工委副书记陈某签字，再由刘晓明审批报销。2008年至2011年3月，周某参与刘晓明主持的6次私分，周某个人分得8.35万元。
在办案人员面前，如梦初醒的周某后悔不已。他还透露，得知区纪委在调查潘塘街道后，他自知在劫难逃，十分后悔没有经受住金钱的诱惑而踏上了贼船。“刘晓明到任后，精心编织了以他为核心、以攫取利益为目标的同盟网。他最先笼络了街道党工委副书记陈某。”
村干部出身的陈某，在当地人脉很广，在街道领导班子成员分工时，刘晓明坚持由陈某协管财经工作。周某还交代，案发前刘晓明曾组织相关人员串供、授意销毁原始票据，并向办案人员拿出了自己为防万一、暗中誊抄的流水账目。
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