周斌
違法違紀一律清除出隊伍
刑罰變更執行是政法工作的一項重要內容,對於政法干警濫用刑罰變更執行權的行為,意見採取絕不允許的態度。
意見規定,減、假、暫實行辦案質量終身負責制,“誰承辦誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”。執法司法人員捏造事實、偽造材料、收受財物或者接受吃請的,一律清除出執法司法隊伍﹔徇私舞弊、權錢交易、失職瀆職構成犯罪的,一律依法從重追究刑事責任,且原則上不適用緩刑或者免予刑事處罰。
“辦案質量終身責任制將是懸在每個政法干警頭頂上的一把利劍,一次違法辦事,一輩子都逃不掉。”吳宗憲感嘆道,這樣的力度前所未有。
陳夢琪向《法制日報》記者透露,以往對政法干警在減、假、暫中的違法違紀行為,給予警告、記過、開除等處分﹔涉及犯罪的,追究刑事責任,但免予刑事處罰或緩刑的比例相對較高。
“一律清除和不適用緩刑或免予刑事處罰,力度明顯大了許多,體現了對司法腐敗零容忍的態度,為執法司法人員架起了一條‘高壓線’。”陳夢琪說,這必將起到防止司法腐敗、確保司法公正的效果。
考慮到違法違規辦理減、假、暫過程中,往往還有非執法司法單位和個人為罪犯出具虛假病情診斷等証明材料、搞權錢交易,一些單位和個人施壓、干預的情況,意見對此也作出相應規定,如通過向其主管部門建議依法依紀追究責任等。
貫徹意見多部新規將出台
陳衛東指出,中政委出台的指導意見本身不是立法,也不是法律法規或司法解釋,而是政策性文件﹔中央政法機關應當按照指導意見精神,及時修改完善司法解釋和規章制度,確保執法司法統一。
《法制日報》記者從最高法、最高檢、公安部、司法部了解到,各中央政法機關將於近期通過召開電視電話會議、下發意見學習、開設培訓班等形式,貫徹落實意見精神。
司法部打算進一步加強執法制度建設。目前,司法部正與相關部門一起推進《暫予監外執行規定》、《保外就醫嚴重疾病范圍》等法律文件的出台,屆時,保外就醫將落實意見從嚴精神,適當提高保外就醫疾病的門檻。
“我們還要進一步深化獄務公開,實行‘陽光執法’,不斷豐富獄務公開的方式方法,擴寬公開的渠道,以公開促公正,以透明保廉潔。”李豫黔說。
滕偉表示,最高法將盡快出台減刑假釋案件審理程序規定﹔並對相關違法違紀辦理減、假、暫的典型案例予以公示,教育和警示廣大法院干警。
根據意見規定,最高檢已起草了《關於建立職務犯罪罪犯減刑、假釋及暫予監外執行案件備案制度的通知》,制定了對原副廳級以上職務犯減、假、暫備案登記表,原處級職務犯減、假、暫名單一覽表等,核准后下發。
據了解,今年,各中央政法機關都將開展針對減、假、暫的專項檢查,在全國范圍內對減、假、暫進行一次全面清理,以零容忍態度,依法糾正存在的問題,查處一批違法違紀的腐敗案件,將非法出監所的罪犯重新收監執行。
受訪的中央政法機關有關部門負責人表示,將以意見出台為契機,進一步規范減、假、暫活動,確保執法司法公正廉潔,努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
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