信任不能代替監督——打造過硬紀檢監察干部隊伍綜述

扎緊制度籠子，保障忠誠履職

“不搞特權、不謀私利，自覺作為民務實清廉的表率……”2013年9月2日，廣東省紀委、監察廳出台《紀檢監察干部行為規范》，為紀檢監察干部忠誠履職劃出6道“硬杠杠”。

《規范》還與該省此前出台的《紀檢監察干部隊伍建設2013—2017年工作規劃》一起，構成廣東“對監督者進行再監督”的基本遵循。

廣東的做法是各級紀檢監察機關加強制度建設的一個例子。隻有把權力關進制度籠子，建立健全監督管理長效機制，才能有效打造過硬紀檢監察干部隊伍。

一年來，中央紀委監察部先后制定中央紀委常委會工作規則、中央紀委辦公會議規則和監察部工作規則，建立不駐會常委向中央紀委常委會報告工作制度，出台中央紀委常委會改進工作作風的實施辦法，對帶頭嚴格自律、健全作風長效機制等提出嚴格要求。

嚴把入口關，科學設置新進人員學歷、年齡、政治等方面資格條件，規范選調錄用工作程序﹔在擴大選任工作民主上，普遍實行常委會集體研究確定考察對象和討論決定干部任免事項……中央紀委監察部機關緊扣干部選拔任用工作特點，把監督措施嵌入推薦、考察、公示等干部選拔任用關鍵環節，做到同步監督、環環把關。

中央紀委還探索實行中管央企紀檢機構主要負責人任職試用期制度，進一步加強對干部履職情況的監督。

各地紀檢監察機關在嚴格執行述職述廉、誡勉談話和函詢等制度的同時，探索實行了一系列有效管用的監管機制——

記者翻閱《湖北省紀檢監察系統內部監督暫行辦法》，信訪舉報處置權等6項權力的監督重點部位和關鍵環節一一在列。江西省宜春市紀委、監察局出台的《關於加強紀檢監察系統內部監督的暫行辦法》中，亦有詳細“操作指南”。全面鋪開的內控機制建設，讓權力真正“進籠”。

“嚴格公車管理是轉作風的具體行動，我們更應該帶頭執行”。10月20日，雲南省曲靖市委常委、市紀委書記田華兵利用周末時間暗訪發現，委局機關一輛公車未在指定地點停放，立即叫來相關責任人問明情況並展開談話。2013年，通過思想狀況定期分析、談心談話，該市紀委、監察局對工作懶散、推諉扯皮等苗頭性、傾向性問題及時予以提醒制止。

一些地方還建立紀檢監察干部重大事項報告制度、上級紀委了解下級紀委領導班子民主生活會情況制度等。

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黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，也對建設過硬紀檢監察干部隊伍作出了新部署。各級紀檢監察機關將深入領會、全面貫徹中央精神，著力以改革創新精神推進干部隊伍自身建設，為履行執紀監督職責、建設廉潔政治提供堅強的組織保証。