內蒙扶貧腐敗窩案10人獲刑 貪污成官員暴富方式

　　扶貧款“扶倒”10個扶貧官員：內蒙古巴彥淖爾市特大扶貧系列腐敗案的警示

　　內蒙古自治區巴彥淖爾市的兩級扶貧辦（市、縣、區、旗）主任、科長等10名扶貧官員因貪污扶貧款，近日被法院分別判處11年至5年有期徒刑或緩刑。由巴彥淖爾市檢察機關查處的這起特大扶貧系列腐敗案，不僅首次揭開了扶貧領域的犯罪黑幕，更拷問我國扶貧款發放使用中的“黑洞”究竟有多大？

　　部分扶貧辦是整體淪陷

　　2012年，巴彥淖爾市人民檢察院根據舉報線索，對原巴彥淖爾市扶貧辦主任郭某某立案偵查。檢察院的初步調查顯示，郭某某擔任巴彥淖爾市扶貧辦主任期間，公然將貪污的黑手伸向下撥的扶貧項目資金，且涉案數額巨大。

　　尤其令檢察機關吃驚的是案件線索呈放射狀，抓一個帶一串、端一窩帶一片……巴彥淖爾市檢方迅速調集臨河區、磴口縣、烏拉特后旗檢察院的力量，採用偵查一體化機制，短短一個月時間就立案查處了巴彥淖爾市及五原縣等8個兩級（市、縣）扶貧辦的10名扶貧官員，涉案總金額830萬元。檢察院辦案人員說：“有的扶貧辦是整體淪陷。”

　　記者查閱法院判決書發現，公開貪污國家扶貧款，已經成為這些扶貧官員暴富的方式。已經判刑的5名扶貧辦主任，從上任就大肆侵呑國家扶貧款。被告人張某某，任五原縣扶貧辦主任僅3年時間，就以跑項目需要支出為由，非法向4個鄉鎮、兩所學校收取6筆200萬元扶貧項目回扣款。其中單位侵吞72萬多元，個人侵吞127．5萬多元。

　　被告人郭某某，自2008年擔任巴彥淖爾市扶貧辦主任到2011年卸任，與扶貧辦副主任、計財科長、項目科長、主任科員等共同貪污扶貧項目資金162萬元，個人貪污扶貧項目資金373萬元，還有102萬多元巨額財產不能說明合法來源。而被告人許某某，在杭錦后旗任扶貧辦主任3年間，非法侵吞扶貧款116萬多元。

　　“誰都知道扶貧辦是個肥單位，扶貧辦主任是個肥差。”自治區扶貧協會一位不願披露姓名的副會長說，不能說扶貧官員都貪，但巴彥淖爾市的貪污串案，絕對不是內蒙古獨有的。

　　層層“吃拿卡要” 明碼標價交易

　　記者在法院的判決書上發現，扶貧辦層層吃，各級官員公然送。比如，近兩年巴彥淖爾市扶貧系統搞了兩個大面積“扶貧項目”：一個是“整村推進扶貧項目”，另一個是“雨露培訓計劃”－－由職業學校、旗縣黨校、農業學校對農牧民進行技術培訓。

　　對這兩個項目投入的扶貧專項資金，巴彥淖爾市扶貧辦明確要求旗縣區的扶貧辦或負責“雨露培訓計劃”的學校，要按項目資金總額的40％給市扶貧辦返回作為“活動經費”，而且要先行支付。而旗縣、鄉鎮和學校為了得到“扶貧項目資金”，黨委開會、集體研究公然行賄。

　　記者在多份判決書中看到，扶貧資金在發放中存在赤裸裸的權錢交易，並且明碼標價。2007年底，巴彥淖爾扶貧辦從兩個旗縣扶貧辦給市職業技術學校撥項目款51萬元，實施培訓農村貧困青年打工的“雨露計劃”。市扶貧辦明確提出，學校要按照40%的比例給回扣。2008年2月4日，市職業技術學校培訓部就把20．1萬元交給了市扶貧辦項目科長郭某，郭某將款全部侵吞。

　　被告人張某某的判決書顯示五原縣套海鎮黨委書記魏某的証言。証言說，縣扶貧辦主任張某某多次提出要給套海鎮爭取扶貧項目，但明確告訴需要前期費用。他們先后給了張某某60萬元回扣，該款項通過村民虛列賬和截留工程款支付。還有五原縣勝豐鎮黨委書記李某、隆興昌鎮黨委書記雷某的証言，都是張某某提出要給爭取扶貧項目，兩鎮黨委為了爭取到這筆資金，專門召開會議從扶貧項目中虛列工程款，按40％的比例給張某某回扣60萬元和43萬元。

　　觸目驚心的還有“雁過拔毛”。烏拉特后旗扶貧辦出具了如何“賄賂”上級扶貧辦的証據。2010年10月份，潮格鎮查干敖包嘎查扶貧項目資金到位后，經旗政府扶貧辦與該項目實施單位協商，從中回調資金18．3萬元，其中給市扶貧辦6萬元，還有一部分就是嘎查（村）、鄉鎮、旗縣干部分別都“沾”一些好處。

　　“沒有好處，鄉鎮領導憑啥冒險行賄？”自治區扶貧協會一位副會長說，“扶貧款就像開渠放水，中間經過流淌滲透，到了地頭水也快沒了。”

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