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長沙規劃局原副局長日均受賄2萬 16套房產遍布北京長沙

2013年07月26日08:08   來源:經濟參考報
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原標題:長沙規劃局“小官”巨貪6000萬

開發商“高參”

與其他規劃領域的腐敗“路徑圖”一樣,顧湘陵也是利用其所掌握的城市規劃、建設領域的審批權、決定權、處分權的職務之便,為他人謀取利益,進而收受賄賂。在權錢交易中,顧湘陵還經常扮演起開發商“高參”的角色。

根據判決書顯示,長沙有86個樓盤,因開發商賄賂顧湘陵,發生了容積率調高、樓間距縮小等變化。

據悉,顧湘陵是碩士研究生畢業,又是注冊規劃師,多年來主管核心業務。用他自己的話說,“在技術方面,我有權威性,隻要我提議變更設計,開會基本都能通過。”

2006年,長沙桂花路一處樓盤開建,容積率規定為3.5,在顧湘陵的“幫助”下竟提高到5.0。

第一步,顧湘陵同意在10%的幅度內給予調整,開發商按容積率3.84設計方案。方案上報規劃局,顧湘陵組織召開專家評審會,專家提出若減少商業面積,作為補償可將容積率調到4.5。

第二步,顧湘陵讓開發商先按容積率5.0開建,同時讓開發商先打了3.84的方案讓政府通過,核發建設工程規劃許可証。隨后再打一次報告,讓市政府同意容積率調高至5.0的方案,萬一不同意再通過處罰補辦的方式來處理。最終市政府同意了,顧湘陵據此履行規劃審查簽報手續,簽字通過。

2005年,長沙馬王堆路一處小區三期工程開建。規劃局審查該項目報建圖時發現,其外部日照、內部日照均存在嚴重問題。顧湘陵對設計方案給予技術指導,基本解決了外部日照問題,但內部日照仍有多棟不能滿足要求。在此情況下,他批示按歷史遺留問題處理,在開發商承諾告知業主后,順利通過方案審查。

該項目建設期間,有賴於顧湘陵的幫助,開發商將部分商業樓層由2層變成3層,部分樓棟之間的商鋪進深由10米調整為35.8米,變相增加了商業面積。

2003年,長沙瀏陽河風光帶附近一個正在修建的別墅小區,因佔用公共綠地修建高爾夫球練習場,被規劃部門查處。開發商找到顧湘陵,通過他的協調,這個練習場在未辦理任何手續也未被處罰的情況下順利建成。顧湘陵后來和親戚在那裡買下兩套別墅。

貪吏“合伙人”

作為一個副處級干部,顧湘陵收受賄賂時間之長、次數之多、數額之大,令人嘆為觀止。長期的利益交換,使得行、受賄雙方結成穩定的利益共同體,他們中有夫妻關系、親兄弟關系、表兄弟關系、合伙人關系、同事關系、老鄉關系等等。

根據檢察機關梳理,顧湘陵案主要特點有:

一是受賄數額巨大、作案時間長、次數頻繁、固定行賄人數多。

顧湘陵從1998年12月至2010年8月擔任長沙市規劃管理局局長助理、副局長的13年間,利用職權收受賄賂,為他人謀取利益從未間斷。顧湘陵採取各種辦法插手“操辦”的房產項目遍布長沙城區東西南北,有近百個之多。經查實的就有344次單獨或伙同他人收受49人賄賂,折合人民幣共計2146萬余元,此外,還有不同國家的外幣、金條、手表、購物卡、低價購房等,不一而足。

在顧湘陵的行賄人名單上,很多都是“老客戶”。根據統計,在顧湘陵單獨收受賄賂的44人中,行、受賄雙方保持非法權錢交易時間長達5年至10年的21人,佔48%,10年以上的13人,佔30%。

二是以世風人情為幌子,行賄、受賄方式隱秘性強、行為錯綜復雜。

顧湘陵案件中,很多人以拜年、探病、過壽等名義送錢,看上去好像是人情往來,不易察覺。比如,2006年7月,顧湘陵住院期間,先后有6人去醫院,以探病為名累計行賄美元2萬元、人民幣3萬元。2005年,顧湘陵女兒到新西蘭讀書,有人以祝賀為名行賄1萬元。2005年,顧湘陵母親70大壽,有人以賀壽為名為其支付壽宴費用共計1.9萬元。

三是編織利害關系網,行、受賄雙方結成穩固的利益共同體。

比如,顧湘陵的妻子吳利君從事設計業務,顧湘陵便利用他的隱性權力為其妻作業務介紹,從而獲取巨額經濟利益。根據起訴書,大多數時候,是開發商得知吳利君做設計后,“主動”請她幫忙設計,有時則是顧湘陵帶吳利君一起參加某個飯局,席間他向開發商介紹,他妻子是搞設計的。(丁文杰 陳文廣)


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(責編:閆妍、姚奕)

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