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□問題
45部門出國花12億元
在因公出國（境）方面，劉家義稱，審計的45個中央部門本級2012年因公出國（境）團組4609個，實際支出12.13億元。
有33個部門的884個團組未納入年初計劃﹔重點抽查的2142個團組中，有277個存在出訪人數、天數、地點超規定等問題﹔抽查的3.99億元出國費中，無預算、超預算或超標准、超范圍列支3902.93萬元，還有20個部門將550.13萬元出國費用轉嫁給其他單位。
■釋疑
20部門轉嫁出國費550萬
Q：無預算、超預算或超標准、超范圍列支出國（境）費問題產生的原因是什麼？
A：審計發現，有13個部門無預算、超預算或超標准、超范圍列支出國（境）費3902.93萬元。
問題產生的原因主要存於兩方面，首先是財政部、外交部《臨時出國人員費用開支標准和管理辦法》規定的臨時出國人員在外住宿費、餐費開支標准十余年沒有變化，一些標准與當前實際情況存在一定差距﹔其次是大部分部門未建立出國任務與經費審批聯動的具體制度，財務部門在費用報銷上未嚴格審核把關，外事部門未認真履行團組審批職責，導致團組管理和經費使用上存在諸多問題。
Q：出國費轉嫁給其他單位問題產生的主要原因是什麼？
A：審計發現，有20個部門接受企事業單位資助或向下屬單位等攤派出國費用550.13萬元，涉及86個團組。
問題產生的主因是一些部門未嚴格按照預算和團組計劃安排出國（境）任務，部分沒有經費的團組轉由所屬單位或企業負擔﹔此外一些團組境外安排住宿、餐飲標准過高，個別團組甚至安排游覽活動，為規避費用超支轉由所屬單位或企業負擔。
□財政收入
今年完成收入任務壓力很大
樓繼偉介紹，2012年中央財政實際使用的收入總量為58875.23億元。支出方面，中央公共財政支出64126.31億元，同比增長13.6％。其中，中央本級支出18764.63億元，中央對地方稅收返還和轉移支付支出45361.68億元。
決算報告中特別增加了今年中央財政運行狀況的分析。數據顯示，受經濟增長趨緩、實施結構性減稅等疊加因素影響，今年前5個月累計，全國公共財政收入比去年同期增長6.6％，增幅同比回落6.1個百分點，其中，中央財政收入同比增長0.1％。
根據年初預算安排，今年中央財政收入60060億元，比2012年執行數增長7％。據報告測算，要實現這一目標，今年后幾個月中央財政收入平均增幅需達到11.3％左右。
他分析指出，鑒於制約后幾個月財政收入增長的因素仍然較多，主要是工業增加值增長趨緩、工業生產者出廠價格下降、企業效益下滑，以及今年8月1日起將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點擴至全國。因此，完成全年中央財政收入預算壓力很大。
□數字
行政經費1028.52億
根據決算報告，匯總2012年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費，合計1028.52億元，比2011年增長14.3%。
樓繼偉表示，行政經費增長較多主要是，逐步將一些垂直管理部門原由地方負擔的部分人員經費改由中央財政負擔，將原由企業負擔的部分鐵路公安經費逐步改由中央財政負擔﹔推行郵政普遍服務后，國家郵政局設立省以下郵政監管機構等增加了人員經費和運轉經費。剔除上述因素后，2012年中央本級行政經費為921.52億元，增長2.4%。
赤字5500億
中央公共財政收支總量相抵，赤字5500億元。2012年年末中央財政國債余額77565.7億元，控制在年末國債余額限額82708.35億元以內。2012年全國公共財政收支差額8000億元，赤字率為1.5％。（孫乾 趙鵬）
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