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時刻繃緊廉政風險的弦
省發展和改革委員會副主任 郭瑋
建立工程建設項目廉政風險告知書制度，是省紀委、省發改委、省監察廳、省預防腐敗局在反腐倡廉新形勢下開展的一項重要工作。目的就是通過這種方式對工程項目建設的所有參與者，特別是項目審批單位的具體承辦人、項目單位的法人代表和高管進行提醒和告誡，使每一位工程建設項目的參與者，都能在項目實施過程中時刻繃緊廉政風險的弦，充分認識風險、防范風險，真正做到關口前移、提前防控。
省發改委黨組對建立工程建設項目廉政風險告知書制度高度重視。為了切實貫徹落實好“廉政風險告知書”制度，我們已結合工作實際制定下發了全省發展改革系統的貫徹實施意見，對如何貫徹落實提出了具體要求，並就加強對相關制度情況的監督檢查做出了安排。
全省各級發展改革部門要把貫徹落實廉政風險告知書制度作為本地本部門黨風廉政建設和反腐防腐工作的一個重要抓手，著力推進反腐倡廉各項工作深入開展。各市縣發改委要嚴格按照有關要求，對經由上級批轉和本級審批、核准的所有工程建設項目逐一發放廉政風險告知書，做到應發盡發、及時有效、告知到位。各地發改委要結合本地工作實際，研究提出具體實施辦法，並在實際工作中不斷完善廉政風險告知書制度，進一步強化拒腐防腐機制建設。
為確保把廉政風險告知書制度落到實處，各地發改委紀檢監察部門還要切實承擔起對制度落實情況進行監督檢查的職責。要把提高制度執行力作為監督檢查的重點，既要加強對廉政風險告知書發放過程的監督檢查，也要加強對項目單位落實制度情況的監督檢查，防止流於形式、走過場。對執行制度不力、敷衍塞責的部門要通報批評，對相關責任人實行責任追究。
“四位一體”防控廉政風險
洛陽市紀委副書記、監察局局長 姜濤
在省紀委監察廳的指導下，洛陽市從2010年就開始探索工程建設領域廉政風險防控機制建設。今年1月份，我市出台了《關於建立工程建設廉政風險告知和廉潔自律承諾暨跟蹤監督制度的暫行辦法》，著力構建“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。
實施廉政雙向告知，深入開展廉政風險排查。我們實施廉政風險和廉潔自律雙向告知，同時，規定項目建設單位領導班子成員圍繞項目決策、招標投標、資金使用等關鍵環節，從權利運行、規章制度等方面排查廉政風險點，並向告知書發放單位進行反饋。
進行廉潔自律教育，提高廉政風險防范意識。我們將開展廉潔自律教育作為廉政風險防控的主要內容來抓，要求項目建設單位和參建單位認真學習廉潔自律教育資料﹔相關職能部門在受理招投標報名或監督執法中，要對其開展經常性教育﹔項目建設單位班子成員要按照廉政風險排查情況，制定廉潔自律行為規范。
開展廉潔自律承諾，完善廉政風險防控措施。市紀委監察局統一制定了工程建設項目廉潔自律承諾書，要求項目建設單位及參建單位在實施項目建設中，向市委、市政府做出8項廉潔自律承諾﹔規定參建單位在實施項目投標時，將廉潔自律承諾書列入投標文件，由招投標監管部門和評標委員會對廉潔自律承諾書簽訂情況進行審查。
強化項目動態監督，加強重點環節權力制約。要求各相關職能部門對項目審批、招標投標、土地辦理、規劃審批、工程施工、項目驗收等重點環節實施動態監督，在工程竣工驗收時由負責驗收的相關監管部門對其履行承諾的整體情況進行檢查。通過構建“點、面”結合的監督模式，形成多部門聯動的動態監督機制，有效預防腐敗問題的發生。
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