房寧,中國社科院政治學研究所所長
我國當前對社會經濟活動的監管仍處於比較低的水平。在歐美發達國家,一套房子即便轉手多次,每次轉手的時間、價格、買賣雙方、繳稅情況等信息都能清楚查到。可是在我們國家,竟然會出現一個人有好幾張身份証,又用每個身份証買好多套房的事情。在這種狀況下,官員隱匿、轉移財產很容易,申報、公示財產還有什麼意義?
年初,由中國社科院政治學研究所所長房寧領銜的中國社科院“政治發展比較研究”課題組,在以往調研的基礎上,對美國、日本、俄羅斯、新加坡、菲律賓等17個國家和地區的官員財產申報與公示制度及實行情況進行梳理,完成了《國外公職人員財產申報與公示制度》一書。4月19日下午,房寧作為主講人之一,受邀參加了中共中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉問題進行的第五次集體學習。
日前,房寧在接受中國青年報記者專訪時指出,建立干部財產申報與公示制度應是我國政治建設的目標之一。但建立這一制度的前提是具備相應條件,干部財產申報制度不會一蹴而就,而應循序漸進,不斷完善政府對社會經濟活動的有效監控等配套制度,以免財產申報與公示制度做成夾生飯。房寧指出,反腐敗本質上是控制官員的利益沖突,想要從源頭治理腐敗,就必須盡快建立官員利益沖突管理制度。
新一屆黨中央在反腐倡廉問題上不缺決心也將有所作為
中國青年報:你們選擇“國外公職人員財產申報與公示制度”這個研究主題,是想回應當前社會的現實問題嗎?
房寧:的確有這方面的考慮。不同於一般意義上的學術機構,中國社會科學院政治學研究所雖然做一般性的學術研究,但它更是一個智庫。智庫要更加關注現實問題,為黨和國家的重大決策提供智力支持。
去年年底以來,社會上對於建立干部財產申報與公示制度的呼聲越來越高。我們也認為逐步建立干部財產申報與公示制度有助於反腐倡廉。但想要真正把這件事情做好,就必須充分地了解它、研究它。不但要根據我們自己的反腐倡廉經驗,更要參考世界各國的經驗教訓。我們這次系統研究17個國家和地區的公職人員財產申報與公示制度,正是為了給我國建立這項制度打基礎,讓我們少走彎路。
中國青年報:你們的書雖然剛剛出版,據說已經在各個層面引起很大反響。您怎麼看當下的反腐倡廉工作?
房寧:我們黨和政府高度重視反腐倡廉工作,過去和現在如此,將來也會如此。每一屆黨中央和政府,都有責任更深入開展反腐倡廉工作。從近期中央的一系列表態和行動來看,我們新一屆黨中央在反腐倡廉問題上不缺少堅定的決心,也已經做好准備要有所作為。
當然,越是想要有所作為,就越應該嚴肅、謹慎、認真,要充分認識到工作的困難程度,不能草率。我們首先要做的就是充分研究世界各國的經驗和教訓,做好打持久戰的准備。中央的提法很准確,即反腐敗工作具有長期性、艱巨性和復雜性。這也就是說,我們的反腐敗工作應該有戰略眼光,對於腐敗問題要步步緊逼,決不能天真地認為可以一蹴而就。
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