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反腐敗本質上是控制官員的利益沖突
中國青年報：在研究中，您關注的是公職人員財產申報與公示，最終的落腳點卻在官員利益沖突。這是為什麼？
房寧：我們發現，在研究的所有國家中，公職人員財產申報與公示只是一個表面上的制度，背后的落腳點都在利益沖突的管理上。官員的腐敗行為，本質上是私人利益與自己掌管的公共利益之間的沖突，為了私人利益而損害公共利益。從這個意義上說，反腐敗本質上就是控制官員的利益沖突。在西班牙等國家，甚至直接在內閣中設有利益沖突辦公室這個部門。
世界上反腐敗效果比較好的國家和地區，反腐措施基本都是從控制官員的利益沖突入手。比如在韓國，禁止退休官員從事與退休前工作領域相關的活動﹔德國專門制定了《公務員兼職法》，對公務人員可以從事和禁止從事的兼職都進行了明確規定﹔在英國，不隻一般公務人員，連國會議員都需要對可能出現的利益沖突進行回避。
中國青年報：申報、公示財產與控制利益沖突有什麼區別？
房寧：一個是治標，一個是治本﹔一個是事后機制，一個是事前機制。當從官員申報的財產中發現問題並懲治的時候，腐敗行為已經發生，危害已經出現，隻能事后補救。但如果能事先掌握官員可能存在的利益沖突情況，並加以避免，就能從根本上防止腐敗行為的出現。
發現官員腐敗必須嚴懲，但是反腐敗的最終目的在於防控而非懲治，不去堵住腐敗可能出現的漏洞，只是一味抓官員，並非真正的反腐良策。培養一個官員不容易，國家和社會要為此支付巨大的成本。官員是人民的財產，一個貪官落馬了是大快人心，但國家和人民花在他身上的巨大成本也付諸東流了，買單的還是老百姓。為了保証人民財產的安全，必須通過制度設計，從根本上防止腐敗現象的發生。想要做到這一點，我們應當更加深入地研究干部及家庭利益沖突事項的登記、監管制度，用制度手段管控住官員的利益沖突，從源頭上治理腐敗。(向楠)
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