佛山市順德區日前出台了《關於進一步加強我區各級領導班子建設的實施意見》，再度提出多項改革創新舉措，其中要給干部“試錯權”最為引人注目，那就是為了促使各級領導干部爭當改革先鋒，順德將積極探索建立試錯免責機制，從而營造“鼓勵創新、寬容挫折、容忍失敗”的和諧氛圍。
摸著石頭過河，這是富有中國特色、符合國情的改革方法，也注定改革是一個不斷“試錯”的過程。改革是廣東之根、廣東之魂。我省向來不缺乏“包容改革試錯”的制度環境和輿論氛圍，既不會吝惜對改革成功者進行褒獎，也不會吝惜對改革失敗者給予寬容。一言以蔽之，可以允許改革失敗，但不允許不改革。改革“試錯權”早已有之，2006年深圳市就制定了《深圳經濟特區改革創新促進條例》，用剛性的法規鼓勵改革創新，寬容改革失敗。去年11月19日，省委在傳達貫徹黨的十八大精神大會上，再次強調“堅定改革信念，確定改革方向，推進改革進程，包容改革試錯”。
當前，我省改革已進入深水區和攻堅期，改革越是向前推進，觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復雜，遇到的阻力也就越大。換句話說，容易改的都改得差不多了，剩下的全是難啃的“硬骨頭”。面對新一輪改革，不僅需要沖破思想觀念的束縛，更需要突破利益固化的藩籬﹔不僅需要繼續“摸著石頭過河”，更需要進行“改革頂層設計”。這對於改革者的勇氣和智慧都提出了更大的考驗：既得利益者會用優勢話語權阻礙改革，公眾會帶著挑剔目光審視改革，一些人甚至還會掉過頭來反對改革。“試錯權”對於改革者來說尤為重要，猶如一顆“定心丸”，有助於消除改革者的后顧之憂，有助於營造深化改革的政治環境，從而以更大的政治勇氣和智慧推進改革。
領導干部要善用“試錯權”，以大無畏的精神推進改革，敢於突破一切阻礙科學發展的體制機制束縛，敢於自我改革，敢於革新舊的思維定勢和不合理的利益格局。改革有困難，但不改革會更困難﹔改革有風險，但不改革會更危險。一句話：寧要失敗了的改革，也不要不改革的失敗。從根本上說，改革所遇到的困難和挑戰，並不是因為改革造成的，恰恰是因為改革不深入、不系統、不配套造成的。唯有改革才能克服困難走向成功，而不改革隻會在困難面前走向衰落。我們不能為任何困難所怕，不能為任何風險所懼，不能為任何干擾所惑，必須推進改革永不停滯永不僵化，寬容改革過程中的挫折和失敗，善待勇敢去闖、敢於試錯的改革者。
賦予領導干部“試錯權”的同時，還需要注意兩點：一是包容“試錯”不是鼓勵犯錯，必須及時總結改革失敗的經驗教訓﹔二是要“真試錯”不要“假試錯”，絕不允許別有用心的人借此謀私利、亂作為。“試錯權”不能無原則地豁免責任人應負的責任。領導干部在改革中遇到挫折或失敗時，隻有滿足“工作措施的制定和實施程序符合有關規定、個人和所在單位沒有牟取私利、未與其他單位或者個人惡意串通損害公共利益”的條件，才可以減輕或者免除有關人員的責任。“試錯”免責絕不允許假公濟私，隻有這樣才能夠避免打著“試錯”的旗號鑽“試錯”的政策“空子”。
鄧小平同志在20多年前就曾告誡：“不要怕冒一點風險。我們已經形成了一種能力，承擔風險的能力。”廣東今天的成就是靠改革發展起來的，改革也是廣東未來發展的根本動力。作為深化改革開放的先行地，廣東必須在新一輪深化改革的歷史進程中繼續走在前列，必須矢志不渝地推動改革取得扎扎實實的成效，走出一條“試錯—總結—推廣”的低成本、低震動改革路徑。
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