日前，由成思危、厲以寧、吳敬璉、林毅夫等合著的《改革是中國最大的紅利》在京舉辦新書首發式。該書出版一周內加印到3萬冊。記者注意到，改革成為社會各界的“熱詞”，與改革相關的圖書《改革放言錄》、《論社會管理創新》、《國家發展戰略叢書》等理論圖書也一時熱銷。
《改革是中國最大的紅利》一書由人民出版社出版，以探討中國改革紅利問題為主題，19位專家學者就“如何通過重點領域的改革來釋放改革紅利”這一主題進行探討。該書對我國經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制、生態文明機制的改革發展分別進行了深入地分析，對國有企業、金融體制、財稅體制、收入分配體制、城鎮化與三農問題等對中國未來發展息息相關的重要領域的改革發展給出中肯的建議和意見。
人民出版社社長黃書元說，全世界都能感知中國將繼續改革開放的決心。改革目前進入攻堅期和深水區，改革在各方面都取得了成果。改革如何深化進行，成為全社會關注的熱點。正因為如此，需要以更大的政治勇氣和智慧進行改革。
全國人大常委會原副委員長、著名經濟學家成思危在參加《改革是中國最大的紅利》一書發布會上指出，制度創新是中國改革的紅利之源。成思危表示，要深化改革主要通過制度創新來解決四大關系：法治和人治的關系﹔效率和公平的關系﹔政府和市場的關系﹔集權和分權的關系。
在論述法治和人治的關系中，他特別指出，依法治國首先就要依法治官。在一些地方可以看到，主要領導人更換之后，原有通過法律程序制定的一些規劃、政策和制度也隨之改變。有些地方政府還存在著徇私枉法，甚至干涉司法的問題。
他認為，政府官員的自由裁量權過大，就會集聚社會矛盾，並為一些腐敗分子打開方便之門。例如，在征地和拆遷的過程中，由於有些政府官員採用不守法（並非為國家利益而征地）、不講理（征地和拆遷的補償過低），不公開（補償費用被層層克扣）的處理方式，往往造成政府與拆遷戶之間的對立，影響社會穩定，造成國家和社會財產的損失。
成思危提出，在經濟高速增長的過程中，由於一些官員腐敗、過分追求政績和決策失誤等原因，形成了GDP中的一些水分，造成了社會財富的浪費。例如，一些地方出現豆腐渣工程，在興建時計入了GDP中，而且這類工程垮了重建還會產生GDP，但實際對於經濟發展是有害的。又如，有地方政府為了追求政績，熱衷於大搞基礎設施建設，某種程度上會造成社會資源的浪費。有些地方官員為了追求政績或決策失誤，搞了一些低水平的重復建設。這樣也會造成浪費。
成思危說：“如果能夠在制度上加強對腐敗行為的懲處力度，制定對官員政績全面系統的考核制度，努力推進決策的科學化和民主化，必將能擠掉經濟增長中的水分，取得更好的效果和效益。”
在講到政府與市場的關系時，成思危指出，看得見的手和看不見的手要相互配合，才能起到一加一大於二的效果。政府的調控是必須的，但要遵守市場規律。政府的作用就是反對利用壟斷地位謀取不正當的利益，鼓勵競爭。（桂杰）
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