“海南省瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等,被免去黨內和行政職務,由本人上繳招待費用。”3月19日中央紀委向全國通報6起違反中央八項規定典型問題,瓊中縣財政局長用公款宴請個人朋友的案例被列為第一起。
了解這條新聞背景的人知道,海南省最偏遠的瓊中縣財政局局長在海口的豪華酒店宴請個人朋友被發現,正是海南省紀委對全省各地公款大吃大喝問題進行專項檢查時發現並被媒體曝光的。
海南省紀委是整治“庸懶散貪”專項工作的主要負責機構。2012年6月4日,中共海南省委辦公廳下發《全省開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》,提出要“大力營造風清氣正、廉潔施政的政治生態”。這一方案明確了成立省集中整治“庸懶散貪”問題專項工作領導小組,辦公室設在省紀委,由省委常委、省紀委書記馬勇霞任組長。
整治方案讓海南省的部分公務員有些吃驚,集中整治的對象不僅針對具有行政管理和公共服務職能的單位和部門,還包括上述機關、單位的領導干部和工作人員。也就是說,從海南省的最高領導層到最基層的公務員都納入了整治的范圍。
此外,海南整治“庸懶散貪”涉及的20種問題,可謂無所不包:“精神萎靡不振、學風文風不正、原則性不強、能力不足、工作不作為、辦事效率低、脫離群眾、服務意識差、紀律觀念淡薄、當走讀干部、在編不在崗、團結協作差、紀律鬆弛、會風會紀不正、玩風過盛應酬過多、鋪張浪費、以權謀私、吃拿卡要、損害群眾利益、利用中介組織斂財”。
在這20種問題下面又細分了一系列小問題,如對“玩風過盛應酬過多”就明確范圍:“沉溺於打麻將、玩扑克、打高爾夫球等各種娛樂活動,參與賭博,不注意自身形象,熱衷於迎來送往、吃吃喝喝,拉關系、跑路子,心思和精力沒有放在工作上”。
看到如此面面俱到的“庸懶散貪”整治范圍,海南公眾充滿期待,一些人通過網絡對整治活動提出建議。網友雨涵就建言:整治“庸懶散貪”,領導干部是重點,所謂“其身正不令則行”,領導干部自身不正,就會產生“上行下效”的不良示范效應。同樣,如果整治工作僅僅抓幾個“小蝦”,而讓“大魚”置身事外,那麼整治活動就會陷入“雷聲大、雨點小”的境地,不能服人,活動效果就會大打折扣。
海南省的主要領導顯然清楚整治“庸懶散貪”的重點:把權力關進籠子,給他們戴上緊箍。海南省委常委、省紀委書記馬永霞在部署整治工作的電視電話會上向全省的官員明示:開展集中整治“庸懶散貪”問題,就是要嚴格問責,對那些在崗不在狀態、出工不出力的“混事官”,不學無術、瞎指揮、亂作為的“糊涂官”,門難進、臉難看、事難辦的“老爺官”,以權謀私、貪贓枉法的“腐敗官”,依法依紀嚴肅處理。
海南省委書記羅保銘也提醒省紀委、省委組織部等有關部門:一定要把各級領導班子、領導干部的作風整改作為下一步工作的重中之重來抓,切實加強監督檢查,對因作風問題引發不良后果的領導干部要實施問責,認真查處。
值得注意的是,海南省整治“庸懶散貪”的工作方案中提出“加強輿論引導、組織群眾廣泛參與、加強檢查監督、民主評議政風行風”,最大程度調動了社會各方力量,讓“庸懶散貪”無處可藏。
海南省紀委常委、專項整治工作領導小組辦公室主任廖光普發表的《整治“庸懶散貪”問題專項工作的思考》一文中介紹,為拓寬群眾監督渠道,海南省及各市縣專項整治工作領導小組辦公室主動在媒體上公開聯系方式,對屬於受理范圍內的群眾舉報信件,及時發出整改督辦函,督促有關部門調查核實並上報處理結果。
據統計,開展專項整治工作以來,海南省各級整治辦共接待群眾來訪3951批15658人次,下發群眾舉報督辦函1719件,辦結1555件,平均辦結率為90.5%。
2012年,海南省各級紀檢監察機關共接受檢舉控告類線索6447條,初步核實違紀線索1085條,自辦案件初核數列全國第一。最大的經濟特區拿了這樣的全國第一,無疑和整治“庸懶散貪”專項工作密切相關,公眾也從這些案件的辦理中看到了海南省的努力。
此外,媒體在海南省整治“庸懶散貪”工作陽光化的進程中充當了急先鋒作用。按照整治方案,新聞媒體要發揮宣傳監督作用。海南省委書記羅保銘在與媒體座談時也表示,歡迎媒體對干部的“庸懶散貪”行為、社會中的不文明現象等問題監督曝光。
一位長期從事調查性報道的海南地方媒體記者說,自從開展整治“庸懶散貪”,做調查性報道底氣更足了,批評性的報道更容易通過,輿論監督的效果也大大提高了。
在陽光整治“庸懶散貪”的高壓之下,海南的政治生態發生了顯著變化。據海南2012年反腐倡廉民意調查顯示,經過集中整治“庸懶散貪”,群眾對懲治腐敗力度、政府機關辦事透明度的滿意率百分比分別上升了15.2和12.35。
這樣的效果在普通的公職人員那裡也得到有力印証,一名事業單位的工作人員近期在微博上說:事業單位嚴懲“庸懶散貪”,以后上班不敢隨便刷微博了!
“開門陽光整治,接受群眾監督”,近日,海南省委辦公廳通過當地媒體向全省公眾宣布,海南將繼續深入整治“庸懶散奢貪”專項工作,以打造一支作風過硬、紀律嚴明、為民務實清廉的黨員干部隊伍。
“慵懶散奢貪”,多了一個“奢”字,其根據正是十八大以來中央所倡導的厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的指導精神,是“形勢任務的變化發展”。(任明超)