瀆職之禍猛於虎。近年來,檢察機關嚴查瀆職侵權犯罪,護佑民生,促使不作為、亂作為者警醒。
3月10日,在十二屆全國人大一次會議上,曹建明檢察長作最高人民檢察院工作報告時說,五年來,檢察機關立案偵查瀆職侵權犯罪案件37054件50796人,其中重特大案件17745件。
“從曹建明檢察長披露的數字裡,老百姓看到了反瀆職侵權成果,也增強了反瀆職侵權的信心。”全國人大代表們高度評價檢察機關反瀆職侵權工作,認為反瀆職侵權有力地推動了法治中國、法治政府建設。
嚴查瀆職,讓官員敬畏法律慎用權力
“在查辦失職瀆職等職務犯罪方面,檢察機關法律監督的力度在加大、廣度在擴大。”全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇認為,這幾年,重特大安全生產事故的減少,尤其是礦難的下降,檢察機關功不可沒。
“對造成人民生命財產重大損失的安全事故,檢察機關都能夠及時介入調查。”全國人大代表、浙江省金華市人大常委會主任黃錦朝在接受本報記者採訪時認為,瀆職犯罪易造成百姓生命財產損失,危害很大。近年來,檢察機關加大辦案力度,懲治失職瀆職犯罪官員,督促行政機關依法行政、嚴格執法,提高監督管理水平,既教育了干部,又贏得了群眾認可。
“檢察機關通過第一時間介入事故調查,查辦事故背后的瀆職犯罪,及時回應了人民群眾關切,社會效果很好。”周洪宇代表認為,檢察機關通過從嚴查處官員不作為、亂作為,懲治了一批庸官昏官,讓官員能夠敬畏法律,慎用權力,為官敢擔當,用權不越位。
排除反瀆阻力,推進體制機制建設
“檢察機關積極主動地爭取人大監督和支持,兩次向全國人大常委會專題報告瀆職侵權檢察工作,各級人大常委會也專題聽取了檢察機關反瀆職侵權專項工作匯報,使各界達成共識,推動建立了一系列反瀆職侵權工作體制機制。”談及檢察機關取得的成績,周洪宇代表分析說。
“這幾年,檢察機關反瀆職侵權體制機制建設在不斷提速。”全國人大代表、廣西中醫藥大學校長唐農認為,檢察機關通過設置安全生產責任事故調查辦公室和調查專員,會同有關部門制定關於加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的文件,建立非法干預查辦案件情況溝通和處理機制,較好地推動解決了瀆職侵權犯罪發現難、立案難、查証難、處理難問題。
全國人大代表、浙江省景寧畬族自治縣縣長藍伶俐說:“檢察院反瀆職侵權局局長級別大都能夠高配半格,這體現出對反瀆職侵權工作的重視,更是營造一種查辦瀆職侵權犯罪的良好氛圍和環境,有助於排除辦案阻力,讓官員不願說情、不敢說情、不能說情。”
政府不怕監督,就怕沒有監督
“一些人誤認為瀆職侵權是工作失誤,不算犯罪;還有一些人錯誤地以為,錢不進自己腰包就可以原諒。其實,瀆職侵權屬於‘不進腰包的腐敗’,它的危害程度有時絲毫不亞於貪污賄賂腐敗。”全國人大代表、新怡和集團有限公司董事長王剛說,檢察機關舉辦懲治和預防瀆職侵權犯罪大型展覽全國巡展,效果很好。
“政府不怕監督,就怕沒有監督。”藍伶俐代表說,因為瀆職侵權犯罪,倒下的很多都是有能力的干部,很可惜,也讓人很心痛。”藍伶俐代表希望,檢察機關進一步加強源頭反腐,將關口前移,加強預防,堵塞漏洞,同時輔以懲治,幫助打造法治政府、責任政府。
“針對查辦瀆職侵權案件遇到的問題和難處,檢察機關還需要進一步加強研究,拿出應對措施。”全國人大代表、全國工商聯副主席、科創控股集團董事局主席何俊明建議,檢察機關要更加重視預防工作,尤其是針對瀆職犯罪易發的環節和部門,加大警示教育力度,督促政府部門完善制度,強化認真履職的意識和責任。
“司法機關的獨特作用就在於推動法治文化建設。”唐農代表建議,繼續加大廉政文化和法治文化教育,讓官員從內心深處拒絕腐敗,同時推動在全社會形成廉政文化和法治文化意識,讓腐敗沒有市場。
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