春節前備受各方關注的廣東南沙試點財產公示一事有了新進展。記者今天從廣州紀委獲悉,地緣相近、文化同源的港澳地區在官員財產公示方面體現的五個“注重”可資參考,而廣州也正式將該項工作命名為“南沙領導干部重大事項申報公示”。
“‘領導干部重大事項申報公示’比‘財產公開’定位更准確、科學,更符合實際,也與上級要求一致。”廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清說。
“我們應該認識到,《南沙領導干部重大事項申報公示》是防止腐敗的‘預防針’,而非‘百靈丹’。”梅河清介紹,在全球公認的廉潔建設程度較高的新加坡,也隻有官員財產申報而沒有公示,而澳門則歷經12年才於去年通過了財產公示的法案,因此,推進領導干部重大事項申報公示是一項慎重的工作。
鑒於該項工作的敏感性及群眾的關切,梅河清說,廣州初步考慮將於全國“兩會”后正式展開,以保証該項工作的穩妥推進。
黨的十七屆四中全會第一次明確提出“防止利益沖突”這一概念,黨的十八大報告再次指出“防控廉政風險,防止利益沖突,更加科學有效地防治腐敗”。
“財產公示僅僅是利益沖突的其中一個環節,其實利益沖突還包括利益處置、利益回避、行為限制等。”梅河清說,在領導干部有關事項報告中,18個“不准”其中16個是預防利益沖突,而利益沖突就是顯性的廉政風險。“因此,推進領導干部重大事項申報公示還需要有配套的服務,譬如信息的聯網等國家支持。”
據介紹,廣東、廣州及南沙三級政府相關部門組成的考察團已於1月23日至25日完成了對港澳地區的考察。“港澳在財產等方面公示的五個‘注重’可資借鑒。”梅河清告訴記者。
首先是注重公示重點對象。“香港16萬公職人員,僅有40個主要職位進行了公示,澳門的公示則僅限於副局級以上官員,而美國的申報人數達25萬余人,隻有主要崗位和行政首長在內的2.5萬人進行了公示。”梅河清介紹。
其次是注重防止利益沖突。“公示申報只是手段,防止利益沖突才是目的。”梅河清說,香港規定工資、存款不進行申報,隻公示投資申報,譬如在企業兼職、股票投資收入等。
同時,注重公開接受監督。記者了解到,國內的《關於領導干部報告個人有關事項的規定》遠比國外的財產申報范圍廣,尤其是《南沙領導干部重大事項申報公示》申報的范圍更加寬泛,將配偶、子女的從業情況、個人出入境情況等全部納入了申報的范圍內。
此外,港澳地區還注重依法有序推進、注重保護隱私。譬如,港澳的申報結束后,將對檔案進行封存,隻有在涉及到查案時才對其解封。
記者了解到,南沙試點領導干部重大事項申報公示還將有一系列的創新管理制度,包括對領導干部報告的個人有關事項開展抽查核實工作,研發《黨員信息系統》提高申報公示的效率,對申報過失研究處理辦法等等。(記者鄧新建 通訊員翁飛群)
