廣州：紀委每月“晒家底”

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長期以來，紀檢監察工作在一般人的眼中是神秘的。而在廣東省廣州市，自去年9月起，紀委卻主動定期每月召開新聞發布會，直面“房叔”、“房嬸”、領導干部財產申報等社會熱點話題，用公開透明的姿態向社會“晒家底”，引來各方關注。

距離2月20日廣州市紀委第六次定期新聞發布會還有好幾天，但負責新聞發布的整個團隊已經開始緊張地運轉起來——網上收集、微博回復、媒體電話互動……這樣的准備貫穿著今年春節的始終。盡管廣州市紀委將本次發布會主題暫定為向社會通報新的一年市紀委主要工作計劃，但閃光燈下和攝像機前，記者的思維是不會受發布會主題限制的，記者會對哪些熱點問題感興趣，可能會對哪些“敏感”話題提出尖銳問題，市紀委的工作人員一刻不敢鬆懈地准備著……

從去年9月份開始，每個月20日的下午，廣州市紀委都會定期舉行新聞發布會。截至目前，在全國紀檢監察系統，實行這樣的定期發布制度還僅廣州一家。

“驚掉下巴”的現場發布

“陽光是最好的防腐劑，而廣州市紀委舉行定期新聞發布會就是為了將紀委的工作置於陽光下。”廣州市委常委、紀委書記王曉玲說，“我一直在思考的問題，就是如何才能構建一個責任、誠信、陽光的紀檢監察機關。關起門來辦紀檢，肯定不適應時代發展的需要。”廣州市紀委舉辦定期新聞發布會，就是希望借助媒體積極傳播黨風廉政建設和反腐敗工作的重要信息，主動發布廣州市黨風廉政建設階段性情況或者重大工作事項，積極回應社會熱點，將反腐倡廉情況及時讓群眾知曉。

去年10月，“廣州房叔”事件一度成為全國注目的焦點案件，廣州市番禺區城管局原政委蔡彬被網絡匿名舉報擁有21套房產，一時間輿論嘩然，一個小小的區城管局干部，如何能佔有如此多的房產？在當月的紀委定期新聞發布會上，記者們早早地到位，“長槍短炮”將發布會現場擠得滿滿當當，盡管大家事先都知道本次發布會的主題是“信訪糾風民心工程、化解信訪積案百日行動”及當年廣州紀檢監察機關查處的損害群眾利益十大典型案件情況，但一進入提問環節，記者們不約而同地都揪著“房叔”不放，直接要求發言人介紹“房叔”一案的查處情況。

《廣州日報》記者湯南當時就在現場，同行的追問也正是她所想知道的，但她聽到提問時並不抱任何“幻想”，因為她見慣了諸多新聞發言人在面對記者“窮追不舍”時耍太極、避重就輕的種種招數，聽慣了“正在了解之中”、“將依法依規查處”等“官腔”，這些空話套話在任何場合都絕不會出錯，但對記者也絕對沒有多少新聞價值。

出乎意料的是，市紀委常委、新聞發言人梅河清竟然立即回應：經紀檢監察機關初查，蔡彬及其妻兒名下確有22套房產，其子確屬外國籍。另外，蔡彬還涉嫌收受他人賄賂，違法經商辦企業，有經濟問題。目前，紀委已對其採取“雙規”，並作進一步調查﹔下一步，調查組將就案件進展情況及時向社會公布……

湯南驚訝得合不攏嘴：這次新聞發布會動真格了？市紀委第二次召開定期發布會，就能如此直面媒體的尖銳提問，將案件查處進度和盤托出！不過現場她來不及多想，她能夠且必須做的唯一事情是飛速記錄，將新聞發言人的每一個字都如實記錄下來。

新聞發布會后，對“房叔”蔡彬的權威消息佔據了所有媒體最顯著位置或黃金時段，那些不實的消息消失得無影無蹤。

現場互動是對發言人的最大考驗

經常與會的《南方日報》記者黃偉表示，發布會每次都有“猛料”拋出，每次都能滿載而歸，定期新聞發布會得到了眾多媒體記者朋友的支持和歡迎，也受到了廣大網民的關注和肯定。

作為新聞發言人，梅河清則倍感壓力。在1月20日的發布會上，廣州市紀委透露，推進南沙區領導干部重大事項申報公示試點工作已被納入廣州市委全會100項重點督辦工作，作為試點的南沙新區將在春節后啟動該項工作。這對新聞記者來說無疑是顆“重磅炸彈”，有人當即提問：“政府工作人員公開財產接受監督，具體如何執行？”

這個問題無疑讓梅河清犯難了：市紀委還沒有得到公布此項具體工作方案的授權，而且這項工作還在討論階段，內部都還沒形成統一認識，就更不要說對外口徑了。但梅河清當機立斷地答道：探索領導干部重大事項申報公示工作應遵循“五大原則”，即與上級精神與要求保持一致、積極穩妥漸進有序、防止利益沖突、公開接受監督、與國際接軌﹔同時應走出“四個認識誤區”，即認為所有的公務員都要進行財產申報，認為申報公示包括工資收入和存款，認為財產申報就是財產公開，認為財產公開不需要保護隱私等。

梅河清的回答得到了現場媒體記者的認可，但他卻為自己的“發揮”捏了一把汗。“作為新聞發言人，常規的主題發布一般不會出‘岔子’。”但他直言，一開始他真擔心面對發布會的互動環節，記者的提問犀利直入，經常打得發言人措手不及，他深知自己代表整個廣州市紀委、監察局、預防腐敗局，不容有失。為此，每次新聞發布會前他總會早早來到現場，與記者溝通，看看他們關心什麼方面的問題，以便事先有個心理准備。

當然，做好定期新聞發布工作，僅僅依靠一個新聞發言人絕對不夠，還需要整個團隊的通力合作。廣州市紀委宣教室副主任王小晶就是定期新聞發布團隊的核心成員之一，“每次新聞發布會之前，我們會根據發布主題草擬方案，收集輿情熱點問題，並協調相關部門提供發布會主題的通報內容和輿情熱點應答口徑等一系列工作，以確保定期新聞發布會做到‘及時准確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導’。”

據王小晶介紹，支撐定期新聞發布會的不僅有一整套完整的制度規定，同時還成立了市紀委監察局預防腐敗局定期新聞發布工作領導小組，設立紀委新聞發言人、網絡新聞發言人，增設專職新聞秘書，負責日常工作﹔建立了新聞發布工作專家團隊及聯絡員隊伍，為定期新聞發布會提供組織保障、智力支持和業務支撐。

褪去“神秘感”，“開門辦紀檢”

目前，這樣的新聞發布會已連續舉辦了5次。這一“開門辦紀檢”的探索獲得了廣州市民的普遍認可。但也有人擔心，長期以來紀委是帶有“神秘感”的，專門查壞人的，過於公開會不會將紀委神秘外衣褪去，反倒影響紀委的“權威”？

王曉玲對此有不同看法，“這段時間的實踐效果表明，建立定期新聞發布制度的做法對於增強紀檢監察工作特別是新聞宣傳工作的透明度和參與度，保障群眾的知情權和監督權，促進與媒體之間的良性互動、及時回應社會關切都發揮了積極作用。”

梅河清給記者舉了一個例子，去年市紀檢監察機關查處黨員干部違紀違法538人，但很少有人知道，去年市紀檢監察機關還為839名受到錯告、誣告黨員干部澄清了是非，保護了干部干事創業的積極性。“如果我們隻傳遞出查處的信息，而不傳遞紀檢監察機關履行保護職能的信息，是不利於公眾全面了解反腐倡廉工作的。建立定期新聞發布制度就是要進一步保障群眾的知情權、監督權，切實發揮輿論監督作用，拓寬群眾參與反腐倡廉建設的渠道，增添‘正能量’。”他認為，定期公開增強了紀檢監察工作的權威性，提高了群眾對反腐倡廉工作的認可度和滿意度。

“下一步，我們將通過強化每月定期新聞發布工作，綜合發揮紀檢監察政務微博平台的作用，及時通報損害群眾利益案件的查處情況等，把握新聞發布主動權﹔同時進一步完善制度和機制，規范流程，提高規范化、制度化水平，將公開透明的新聞發布制度堅持下去。”王曉玲表示。