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摒棄“運動式”執行制度的慣常思維和方式,持續抓,善始善終,防止虎頭蛇尾

檢察日報:春節嚴守“八項規定”是個良好開端

孫艷敏
2013年02月19日08:01   來源:檢察日報
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  春節期間,不少媒體記者到各地採訪“八項規定”落實情況,發現高檔酒店吃喝遇冷。來自商務部的統計稱,高檔酒店、高檔食材和高檔酒水的銷售下降明顯。據監測,浙江重點監測高檔酒店的銷售額比去年春節期間下降20%以上。另有媒體報道,西安市高檔餐飲消費同比下降40%左右,江西部分高檔餐飲企業營業額下降明顯,有的降幅超過50%。

  受訪廉政專家表示,中央“八項規定”出台后,各地相繼出台相關規定,提倡勤儉節約、廉潔高效,反對鋪張浪費成為一種追求和潮流,這對於遏制公款吃喝起到了一定作用,干部作風得到了明顯改善。

  “八項規定”設定了不可逾越的“藩籬”

  新一屆中央領導集體履新以來,身體力行改進文風、會風、作風,視察不張貼懸挂標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請;嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具;嚴格餐飲標准等等,讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

  “‘八項規定’出台后,新一屆中央領導身體力行,起到了非同凡響的示范效應。”2月18日,東北師范大學廉政研究中心主任柏維春教授在接受記者採訪時說。與以往相關規定相比,“八項規定”不只是一個提倡勤儉節約的例行規定,而是承載“改進工作作風、密切聯系群眾”重要價值的從政行為准則,反映了新一代領導集體對黨風廉政建設的高度重視。因此,“八項規定”為治理公款吃喝設定了不可逾越的“藩籬”。

  北京聯合大學首都法制研究中心主任楊積堂教授表示,從中央到地方,春節期間嚴格執行“八項規定”,對遏制公款吃喝起到了積極的效果,這是一個良好的開端。

  遏制公款吃喝不能是一陣風

  春節前后,不少地方高檔餐飲消費同比有了明顯下降,說明遏制公款吃喝收到了一定成效。楊積堂認為,要將這一成效持續下去,就不能只是一陣風,而是要進一步健全厲行節約、遏制公款吃喝、懲治公款浪費的制度和法律,而且要有行之有效的監督機制和嚴格執行的懲罰措施,這樣才能在全社會形成持久而健康的節儉風尚。

  中央紀委書記王岐山在十八屆中央紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上強調,要嚴明黨的政治紀律,重點抓好“八項規定”的貫徹落實,狠抓改進作風,反對奢侈浪費、反對特權。目前要盯住春節、“兩會”,堅決剎住用公款搞相互走訪、送禮、宴請、旅游等不正之風。接著抓好五一、十一,再抓元旦。

  柏維春認為,隻有站在改進工作作風、密切聯系群眾、加強黨風廉政建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度,看待治理公款吃喝問題,才能保持遏制公款吃喝的現有成效。

  一個階段一個階段抓下去

  怎樣才能讓遏制公款吃喝取得的成效持續下去?受訪專家不約而同地提到了增強治理公款吃喝制度的科學性和權威性。他們認為,一方面,治理公款吃喝的制度規定要全面、具體、易操作,既有倡導性內容,也有禁止性規定;另一方面,既應對違反制度者應承擔的責任和成本作出設定,即明確規定相應的懲戒措施,也應規定制度執行監督者監督不力的責任,即要監督監督者。

  應當改善治理公款吃喝制度的執行方式。柏維春告訴記者,一是狠抓監督檢查環節,做到綜合治理與專項治理相結合,常規監督檢查與隨機抽查相結合,專門機關檢查與社會力量監督相結合。二是堅持常抓不懈,治理公款吃喝問題是“頑症”,既不可能藥到病除,即使初見成效也還會反彈復發。三是摒棄“運動式”執行制度的慣常思維和方式,持續抓,善始善終,防止虎頭蛇尾。

  就像王岐山強調的那樣,要“以抓鐵有痕的勁頭,一個階段一個階段抓下去,經常抓、長期抓”。他還要求,紀檢監察干部要拉長耳朵,瞪大眼睛,嚴肅查處頂風違紀的典型,樹立好典型,把經常性檢查監督和有針對性的抽查結合起來,一級抓一級,層層抓落實。

  “‘踏石留印、抓鐵有痕’的堅定決心,‘嚴處違紀典型、樹立遵紀榜樣,一級抓一級、層層抓落實’的超強制度執行力,是有效遏制公款吃喝的‘法寶’。”柏維春最后說。

(責編:李源、姚奕)

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