1月21日至22日,十八屆中央紀委第二次全體會議在北京舉行
■從紀律、作風、反腐三個方面部署反腐倡廉工作,是黨的紀律檢查機關充分履行黨章賦予的職責任務的體現
■不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像無形的牆把黨和人民群眾隔開
■強調把權力關進制度的籠子裡,提出加強反腐敗國家立法,依靠制度反腐、依法反腐,非常值得期待
1月21日至22日,十八屆中央紀委第二次全體會議在北京舉行。這次會議是黨的十八大后,新一屆中央紀委召開的第一次研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作的會議,因而備受各方關注。
習近平總書記出席全會第二次會議並發表重要講話。在習近平的講話和全會發表的公報中,透露出新一屆中央領導集體和中央紀委推進廉潔政治建設的新思路、新舉措和新信號。
紀律、作風、反腐是三個關鍵詞
習近平總書記在這次中央紀委全會上的重要講話,主要講了三個方面問題:一是嚴明黨的紀律尤其是政治紀律,維護黨的團結統一;二是落實八項規定,改進工作作風;三是堅定不移懲治腐敗,更加科學有效地防治腐敗。
這次全會公報透露的2013年工作部署,也主要是三方面:一是堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律;二是不折不扣落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,切實轉變領導機關和領導干部工作作風;三是堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬,認真解決反腐倡廉中的突出問題。
無疑,紀律、作風、反腐,是這次會議的三個關鍵詞,表明當前和今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作從三個方面布局。
“從紀律、作風、反腐三個方面部署黨風廉政建設和反腐敗工作,是黨的紀律檢查機關充分履行黨章賦予的職責任務的體現。”一位十八屆中央紀委委員認為。
翻閱黨的十六大、十七大、十八大三次修訂的黨章,都有明文規定:“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”
“黨章賦予紀委的職責任務是明確的。”中國監察學會常務理事、北京航空航天大學廉潔教育與研究中心主任任建明教授表示,這次中央紀委全會從紀律、作風、反腐三方面部署工作,有利於各級紀委充分履行職能,也能廓清外界“紀委只是查辦腐敗案件”的模糊認識。
首要的就是嚴明政治紀律
嚴明紀律是中國共產黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的一大通過的黨的綱領規定,黨員要“保守秘密”。黨的二大、三大、四大通過的黨章,都專門設立了“紀律”一章。
正是依靠革命理想和鐵的紀律,在革命、建設和改革開放的各個歷史時期,我們黨無堅不摧、無往不勝。
“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”習近平總書記的諄諄告誡,表明面對新形勢新任務,我們黨對嚴明紀律的重要性認識是非常清醒的。
著名黨建專家、求是雜志社研究員黃葦町說,如果地方或部門的領導干部對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違、各說各話、各行其是,對黨的事業來說是非常危險的。
嚴明黨的紀律,最核心的是什麼?切入點在哪裡?
“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。”習近平強調,遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致。
習近平在講話中提出“三個決不允許”的明確要求:要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
對每一個共產黨員特別是領導干部而言,嚴明黨的紀律尤其是政治紀律,就是要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,切實做到“三不”——在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
嚴明黨的紀律,維護黨的團結統一,各級紀委責無旁貸。習近平強調:“黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。”
這次會議要求,各級紀委要深入開展政治紀律教育,嚴肅查處違反政治紀律行為,保証黨的集中統一。嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律,確保換屆風清氣正。圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,檢查黨的路線方針政策和決策部署執行情況,保証中央政令暢通。
西安交通大學廉政研究所副所長李景平教授告訴記者:“一些領導干部搞‘上有政策、下有對策’,不僅違紀,從根本上講也違反黨章。這次中央紀委全會提出維護黨章,嚴明黨的紀律,抓到了問題根本。”