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科學有效防治腐敗 必須堅持多頭並進綜合治理

馬鞍山市委常委、市紀委書記 沈天鷹
2013年01月28日11:14   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調指出,全黨同志要按照黨的十八大的部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,更加科學有效地防治腐敗,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。習總書記的講話,是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的行動指南。當前,反腐倡廉建設的任務重大而艱巨。貫徹落實好習總書記重要講話精神和中央紀委二次全會的決策部署,要求我們必須科學分析和准確把握當前的反腐倡廉形勢,堅持多頭並進、綜合治理,不斷增強工作的整體性和系統性。

抓龍頭,堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制。實踐証明,黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與,這是發揮工作優勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保証。必須嚴格執行黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委政府的總體工作規劃,與經濟社會發展和黨的建設工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核,強化各級領導班子和領導干部的政治責任。必須有效發揮紀檢監察機關的組織協調作用,積極穩妥地推進紀檢監察派駐(出)機構統一管理體制改革,加強執紀執法機關之間的協調配合,積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。必須組織和動員全社會的力量反對腐敗,認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權,保証群眾依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監督,有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。

抓心頭,構筑黨員干部廉潔從政的思想道德防線。教育是反腐倡廉的基礎性工作,是黨員干部拒腐防變的思想保証。必須堅持以領導干部為重點,貼近黨員干部的思想實際和工作實際,加強理想信念和廉潔從政教育,增強黨員干部廉潔履職和風險防范的意識和能力。必須積極創新反腐倡廉宣傳教育形式,針對不同崗位、不同對象,努力探索適應不同層次、不同崗位干部教育的方式方法,做到因人因崗施教,提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。必須進一步加強廉政文化建設,大力推進廉政文化“六進”,組織開展豐富多彩、喜聞樂見的廉政文化活動,創作演出一批弘揚時代主旋律、思想性和藝術性俱佳的優秀廉政文化作品,在全社會樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

抓拳頭,注重發揮懲治的懲戒作用和治本功能。隻有懲治有力,才能威懾腐敗分子,才能更好地教育保護黨員干部。特別在現階段腐敗問題易發多發的情況下,嚴肅查處違紀違法案件,一刻也不能放鬆。懲治腐敗,既要打“老虎”,又要拍“蒼蠅”。在堅持突出查辦大案要案的同時,從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最期盼的事情做起,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。懲治腐敗,既要清除“蛀虫”,又要挽救同志。對於發現的苗頭性、傾向性問題,綜合運用監督檢查、糾風治亂、預警處置等手段快治嚴剎,決不能容其滋生蔓延,因小失大,最后不可收拾。懲治腐敗,既要嚴厲懲治,又要把握尺度。正確區分改革發展實踐中的失誤與失職、敢為與亂為、無意與故意的界限,充分保護黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性,支持改革者、鼓勵創業者、教育失誤者,為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽,使不干事、干不成事的人沒有市場。

抓源頭,加強對權力運行的制約和監督。深入推進重點領域和關鍵環節改革,最大限度地減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件,是從源頭防治腐敗的關鍵。必須堅持用改革的思路和辦法解決反腐倡廉建設中的深層次矛盾和問題,深入推進各項改革。當前,尤其要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,從源頭上減少權力“尋租”的機會。必須把制度建設融入反腐倡廉各項工作之中,針對當前反腐倡廉工作面臨的新情況新問題,以規范和制約權力為核心,以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口,著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,不斷提高反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化水平。

抓勁頭,提振黨員干部干事創業的精氣神。干事在人,人在精神,有什麼樣的精神狀態,就有什麼樣的工作成效。必須把作風建設擺在突出位置,堅決貫徹執行黨中央關於改進工作作風密切聯系群眾的八項規定,真誠傾聽群眾呼聲,真情關心群眾疾苦,使反腐倡廉建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。必須大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風,著眼於黨委、政府的中心工作,找准工作的切入點和著力點,主動融入、主動對接、主動服務,說了就做,做就做成,做就做好,堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為,堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。必須大力推進項目提速、工作提效,牢固樹立“全心全意為企業服務,盡心盡力幫助企業排憂解難”的工作理念,既要加大政策支持和土地、資金、勞動力等要素支持力度,為企業雪中送炭﹔又要切實減輕收費等成本負擔,規范涉企收費和檢查行為,嚴肅治理亂收費、亂攤派、亂罰款問題,讓企業輕裝上陣。特別是在項目建設等重點工作中,要緊盯“投資、投建、投產”三個關鍵,突出抓好項目落戶、項目審批、項目建設三個環節,全力助推項目快落戶、快建設、快投產、快見效。

(責編:李源(實習)、姚奕)

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