1月9日，北京西城區政府公開“曝光”了自己的“權力清單”。現任區長王少峰的19項職權，區政府及68個職能部門、街道辦事處的9大類6636項行政權力，2128張行政權力運行流程圖，在北京西城區政府開通的“西城區行政權力公開透明運行網”上被公布出來。
老百姓通過運行網可以看到區政府手中究竟有多少權力，哪個部門可以做什麼事、什麼事不可以做，每項行政權力是如何運行的。
此次，北京西城區政府遵循“職權法定”的原則，依據相關法律、法規和規章，梳理出了區政府對外行使的本級行政權力，凡是未經過清理列入職權目錄的行政權力，除法律、法規規定必須履行的，均不得再予以行使。在這份“權力清單”中，不僅載明了6636項行政權力的行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等，還在重要部位和環節相應注明程序、時限、法律依據等，方便群眾“按圖索驥”進行監督。
據介紹，北京西城區政府編制這份“權力清單”，公開“曝光”行政權力的底數，旨在規范權力的行使，進一步深化政務公開，推進依法行政，加強廉政風險防控管理，形成行政權力網上公開透明運行平台，實行全程電子化運行，實現行政權力事項網上運行。
值得注意的是，“權力清單”對“一把手”的權力進行了最大程度地規范和約束。針對區政府一級的領導班子和領導干部個人的權力，按照“以責定權”的思路，先根據法律法規、有關規定和領導干部的分工明確職責，再從職責中厘清區政府職權28項、區政府全會職權4項、區政府常務會職權16項、區政府專題會議職權6項及區長、副區長職權，共計131項。通過對這些職權的梳理，為區政府、區長、副區長正確行使職權提供了直接的依據。
“權力清單”還對行政處罰權的自由裁量標准進行了細化，制定了具體的處罰標准，壓縮了自由裁量的空間，規范了109項自由裁量權。此外，“權力清單”重點公開了行政許可事項的設定和辦理，工程招投標，大宗物品政府採購，社會公益性事業建設，征地拆遷和經營性土地使用權出讓，國有企業重組改制、產權交易，各類專項資金和財政資金分配使用等權力運行的過程﹔人員錄用、調動、任免、獎懲和財務支配，物資採購分配等權力運行的過程。
在摸清“權力家底”的過程中，西城區政府探索性地將行政權力與廉政風險防控等級相挂鉤，各項權力一一被注明了相應的廉政風險等級，以便於有針對性地提前預警、防控腐敗。
目前，北京西城區正在制定《西城區行政權力公開透明運行工作信息公開管理辦法》，並已出台《西城區行政權力公開透明運行工作績效考核辦法》、《西城區行政權力公開透明運行工作過錯責任追究暫行辦法》和《西城區行政權力公開透明運行工作投訴受理辦法》，明確了相應追究形式，以確保工作效能的持久性和長效性。（陳虹 記者馬北北）
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