■ 社論
“我真不敢相信，這就是營養午餐。”連日來，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發微博，揭露支教看到的“營養午餐”現狀，“國家撥款3元弄的營養午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓死嗎？”（據11月25日《羊城晚報》）
直徑6厘米、厚1.5厘米的面包，可能還沒有許多孩子的巴掌大，加上一盒200毫升的牛奶，這叫孩子如何吃得飽？所謂的營養餐，營養又在哪兒？這樣的營養餐總值不到兩元，而國家撥到每個孩子頭上是3元，其中的“利潤率”竟達50%。
其實，“吃不飽的營養餐”如今已非孤例，自從農村學生營養餐計劃實施以來，各地曝光的營養餐問題，一直接連不斷。在這些新聞中，我們看到，營養餐賣到學生手上的價格，與市場價相比，往往有著很大的價差，學生根本不可能吃飽吃好。
那麼，又是誰，從孩子嘴裡奪食？從網絡上的民意看，大多數人的矛頭不是指向了送餐的供貨商，而是學校管理者和教育官員。
顯然，這樣的懷疑並非空穴來風，從許多報道可以看到，明明市場上有其他同質價低的食品，卻進不了學校。《新京報》就曾報道，廣西那坡縣有學校給學生買“壯壯水牛奶”，這種奶一盒批發價2元，但到學校採購卻花3元，相關採購人員為何如此閉目塞聽？許多高價營養餐，有時會出現過期食品等食品安全問題，此次支教大學生小梁就報料，供貨商上次拉來七箱過期牛奶，但對於這些無良商人，有關官員為何異常寬容，繼續允許其供貨？
媒體曝光出營養餐問題，一些地方多糾正了事，哪怕對責任官員的行政責任追究，都毫無動作，這樣的現象，無疑很不正常。事實上，每一份“吃不飽的營養餐”，其實都是一份舉報函，紀檢監察部門有必要積極介入，查清真相，看看“營養餐”中究竟有無腐敗。
對於營養餐問題的追責，不僅包括採購腐敗的問題，對於地方官員失職瀆職問題，同樣不可遺漏。例如，營養餐資金不及時到位的問題，對此央視就有過報道，這種現象背后是否存在截留、挪用資金的問題？例如，農村學生營養餐計劃明確要求各地要完成學校食堂的建設，但在許多地方，學校食堂遲遲建不起來，地方官員消極執行國家政策，難道不應問責？
從國務院啟動農村學生營養餐計劃至今，一年已滿。現在，是該考慮對政策進行階段性總結，進一步改進完善監管制度的時候了。這樣的改進，包括明確營養餐就是新鮮飯菜，將火腿腸、小面包、餅干等零食，從營養餐中剔除，如此既保証了營養餐的營養，也利於減少採購腐敗﹔一些地方對於營養餐成本質量管控，摸索出不少好的經驗，不妨將其在全國推廣﹔對於營養餐資金，建立定期審計，完善信息公開制度等等。一套行之有效的學生營養餐日常監管機制，是讓學生吃飽吃好，防范瀆職貪腐的根本之策。
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