正风肃纪，净化政治生态——新的伟大工程之反腐倡廉建设篇【3】

　　高悬利剑　横纵巡视监督覆盖

　　５年，１２轮中央巡视，对２７７个单位党组织实现全覆盖，同时对１６个省区市开展“回头看”，对４个单位进行“机动式”巡视。

　　从２０１３年５月第一轮巡视正式启动，到２０１７年６月最后一轮巡视反馈结束，被称为“钦差大臣”“八府巡按”的中央巡视组完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校等５个“板块”的巡视，实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于严峻复杂的反腐败斗争形势，把巡视工作摆在更加突出的位置。巡视制度作为党内监督的战略性制度安排，成为一把动真碰硬除贪腐的“利剑”，掀起了一场雷霆万钧的反腐风暴。

　　第一轮巡视时，发现有地方“由于缺乏严格有效的监督制约措施，导致工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”；第十一轮巡视反馈“一些重点领域腐败问题突出，一些领导干部十八大后不收敛不收手”；多轮巡视指出“超标准公务接待、收受礼品”“公款旅游、公款送礼”等问题。

　　在巡视过程中，湖南衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案等一系列重大案件相继被揭露；巡视组进驻山西，揭开该省“系统性、塌方式腐败”的盖子……

　　中纪委统计数据显示，十八大以来，中纪委执纪审查的中管干部中，５０％以上的线索来自巡视。

　　安徽省一位基层纪委干部认为，中央巡视反映的问题，在基层或多或少都存在。中央动真格，地方也来不得半点虚假，带动问题从上到下、从点到面得到解决。

　　中央巡视传导推动地方巡视深入开展，横纵监督覆盖，制度的笼子越扎越紧。截至２０１７年４月底，根据巡视移交问题线索，各地纪检监察机关立案厅局级干部１２２５人，县处级干部８６８４人。

　　“巡察组来社区了，我要去反映情况。”一大早，杭州市西湖区村口社区的居民俞立平（化名）来到社区办公点。几天前听说区里的巡察组在社区接待群众来访，老俞特意赶过去反映问题。

　　反腐要解决“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题，关键是层层传导压力，把责任落实到基层。

　　党的十八大以来，各地市县党委不断深化政治巡察，织密基层党内监督之网。截至今年５月底，共巡察党组织１４．４万个，受理来信、来电、来访３８万余件次，与基层党员干部个别谈话１２１万余人次，畅通基层群众直接反映问题渠道、揪出身边的腐败，巡察监督利剑作用初显成效。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，党章规定了中央和省区市党委两级巡视制度，而在市、县两级开展巡察，延伸了巡视的触角，有效填补对县以下党组织的巡视监督空白。

　　从巡视到巡察，推动形成横向全覆盖、纵向全链接的工作格局，打通全面从严治党“最后一公里”，让群众感受到反腐倡廉的成果。

　　清心为治本，直道是身谋。净化政治生态不可能一蹴而就，五年来，反腐成果正在从量的积累走向质的转变。

　　如今，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败的高压态势仍将继续保持下去，党风廉政建设永远在路上。（新华社北京６月２８日电 记者荣启涵 参与采写：翟永冠、陈晓波）