【编者按】连日来，中央纪委网站持续发布4篇主题为“推动国有企业从严治党”的评论文章，深入剖析十八大以来几轮中央巡视中国企存在的问题及原因，并针对这些问题开出对应“药方”。
■ 存在的违纪问题：
具体“病灶”：
有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位；违背党的组织原则，用人不守纪律、不讲规矩，“党管干部”变成“一把手”管干部，搞“一言堂”、“家天下”。
中央八项规定颁布后，有的仍然顶风违纪，花巨资购买豪华度假村，携妻带子公款打高尔夫球；教育实践活动刚刚告一段落，就接着公款吃喝送礼。
权力寻租、以权谋私问题严重，亲属子女围着企业转，靠山吃山、损公肥私；以改革为名，打着建立现代企业制度的旗号，贱卖贵买、予取予求，侵吞国有资产如探囊取物。更为严重的是，利用掌握的国有资源，搞团团伙伙、利益输送，围猎领导干部。
形成原因：
根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等。
“药方”一：
要从班子做起，党委书记是第一责任人，党委成员在职责范围内都负有领导责任。企业纪委要回归本职、干好主业，纪委书记不允许兼职，不允许不作为。对责任落实不力、造成严重后果的要严肃问责。
要心中有大局、坚持“两点论”，对国企存在的问题要辩证地看、历史地看，既看问题、又讲成绩，不能以偏概全。要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题。30多年前“知青”返城，不少是“顶班就业”，有的配偶子女也被安置在同一企业，造成亲属集中的遗留问题。只有把历史搞清楚，看到演变的过程，才能认清现实，找准症结、对症下药。
最根本的是要在深化改革中加强党的领导。要紧紧扭住“四个全面”战略布局，切实加强国有企业党的建设，把全面从严治党落到实处，促进国有经济持续健康发展。
■ 党的领导弱化问题：
具体“病灶”：
在国企，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织从不研究党建工作，党务部门变成养老、安置干部的地方；有的把党管干部原则抛到一边，研究干部召开党政联席会，甚至以董事会取代党委会。
党的观念淡漠，导致企业领导把自己混同于“老板”，坐商务机、比阔气，其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。
有的干部颠倒了个人和组织的关系，认为成绩都是自己干出来的，忘记了首先是党给的机遇和信任；有的干部严重违纪违法，在被查处后反思说，自己基本上没有党的观念，没开过一次党的会，从来没感觉到身边还有党组织存在。
形成原因：
从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。
“药方”二：
党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。
不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富内涵，必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。
央企要切实解决好巡视发现的问题，深入研究加强党的建设的具体措施，以高的标准、严的要求，建好班子、配好干部、抓好队伍。
说一千道一万，就是要把党的领导真正体现出来，保证国有企业发展的正确方向。
■ 忘记党性原则和政治立场问题：
具体“病灶”：
很多国企负责人觉得自己有特殊性，认为国企领导可以同其他党政干部区别对待，办公室能大一点，坐的车子能好一些。
因为业务需要，能够在落实中央八项规定精神上有所变通，可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡。
企业要讲经济效益、展现活力，在管党治党、党风廉政建设上松一点，给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定，列一个清单。
有的同志却有意或无意间淡漠了党的观念，弱化了党的领导，希望从严治党在企业能放宽标准，把自己等同于私企、外企老板。
落实中央八项规定精神已经两年多了，但有的企业对中央要求视若无睹，享乐、奢靡问题仍然突出；在群众路线教育实践活动中走了过场，依然故我、我行我素，好像就他是例外；对中央巡视组反馈的意见、提出的整改要求，竟采取敷衍对付的态度。如果只要待遇、享乐不减，忘记责任、不讲担当。
形成原因：
实际上就是“国有企业特殊论”，认为自己是市场主体，是上市公司，就只强调企业的经济属性、市场属性，而把党的领导放在一边，忘记党性原则和政治立场。
“药方”三：
既然是党任命的干部，首先就要旗帜鲜明地坚持党的领导，贯彻中央的精神，这是基本原则、基本常识。全党是同一部党章、同一套纪律，全面从严治党，国有企业必须置身其中，同样要用纪律和规矩这把尺子去衡量，一寸不让。
坚持党的领导不能搞特殊，管党治党也不分行业，决不可能金融系统一个标准、石油企业又一个标准。中国共产党内没有特殊党员，没有特殊组织，不管在哪个企业、行业，哪个部门、单位，只要是党的组织、党员和党的干部，就得按党章和党的规则办事，中央制定的路线方针政策要贯彻，从严治党要求要落实，党的纪律和规矩也都必须遵守。
■ 企业制度不健全、监管不到位问题 ：
具体“病灶”：
国有企业普遍存在制度不健全、监管不到位的问题，党的领导、从严治党失之于宽、失之于松、失之于软。有的企业“三重一大”制度形同虚设，决策成了一把手的“一言堂”、分管领导的“自留地”。
对资产和资金疏于管理，国有财产成了被少数人瓜分的“唐僧肉”；招标采购等制度没有严格执行，有人借重组改制之机混水摸鱼，捞取个人利益。
形成原因：
国有企业不全面深化改革，就没有出路，从目前情况看，国有企业的改革还远没有到位，深化改革的任务依然十分艰巨。
“药方”四：
国有企业党委要正视巡视组反馈的问题，找出病灶、举一反三，抓紧整改，切实解决问题。要通过改革体制机制，实施组织制度创新，完善决策机制，确保企业发展的正确方向。
深化改革，关键在于加强党的领导，要坚决贯彻党的路线方针政策，落实三中全会要求，以改革创新为动力，打破利益的藩篱，完善现代企业制度；贯彻四中全会精神，把功夫下在加强制度建设上，把篱笆扎得更紧，增强制度执行力，提高企业经营管理能力和水平。
国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失。国有企业党委既肩负管党治党任务，又负有国有资产保值增值责任。要改革完善企业内部管理，严肃认真执行“三重一大”等各项制度，强化对重点部门和岗位的监管，坚决防止因改革不到位、决策管理不力，导致新的国有资产流失。
各级国资委、国有企业监事会的监管也要不断探索、实践和改进。国资委要履行国有资产保值增值的职责，改进监管方式，健全国有资产资源监管制度，保证党中央关于深化改革的决策部署在国有企业得到贯彻落实。国有企业监事会对国有企业的日常监督负有不可推卸的责任，必须结合巡视发现的问题，认真反思以往工作为什么不到位，研究制定加强监督的对策和措施。
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