接地气——检企共防从源头做起
今年10月28日，太原铁路运输检察分院设在中国铁建十二局集团的“检察工作室”正式挂牌。
“铁检机关与铁路参建企业共建工作室、工作站，是开展预防工作‘接地气’的体现，有助于从源头上预防职务犯罪的发生。”中国铁建党委副书记、纪委书记齐晓飞告诉记者，这些“检察工作室”既能帮企业及时发现问题，打击、预防职务犯罪，也能让企业免受不必要的干扰，为企业发展提供廉洁保障。
而类似这样“接地气”的举措，近年来在检察机关铁检部门与中国铁建之间日益频繁:
——今年8月，西安铁路运输检察分院与中国铁建十七局集团二公司成立了反腐倡廉“检企共建”检察工作站。
——2013年10月，贵阳铁路运输检察院与中国铁建十一局集团公司渝黔铁路土建11标项目部建立“服务铁路工程推进平安铁路建设共同开展职务犯罪预防工作”联席会议制度。
——2010年12月，成都铁路运输检察院在中国铁建二十三局集团公司贵广铁路指挥部举行预防职务犯罪联席会议，双方签订共建责任书。
“廉洁教育与建设是一个长远目标，中国铁建各级纪检监察机构都希望能与检察机关共同推进职务犯罪预防工作，搞好廉洁文化建设，共建廉洁项目。”齐晓飞说。
建机制——打造内外兼修的预防模式
2013年7月，中国铁建首家财务共享服务中心在十七局集团二公司正式挂牌并投入运行，中国铁建及其下属的18个集团公司的总会计师现场观摩。
据了解，中国铁建的分支机构，由各二、三级公司，以及1万多个项目指挥部组成。而在铁路建设项目运行中，为遏制一些项目部“先付资金、后补手续，先支出、后审批”等不规范现象，2012年，中国铁建研发并开始推广新型企业财务管理模式——财务共享中心。
中国铁建财务部长曹锡锐介绍，该中心是借助互联网、移动终端和电子商务技术等，强化上级公司对下属公司、项目部财务运行状况远程监管的一种管理模式。
“这是企业内部实施风险管控、降低管理难度的有效举措，也为纪检监察工作提供了抓手。”齐晓飞表示，中国铁建在注重与检察机关合作开展职务犯罪预防工作的同时，在内部预防方面也开展了多项探索。
目前，中国铁建在全国1万多个项目部已全部设立纪委的派出机构“纪工委”，通过集团公司、工程公司的纪委和项目部的纪工委三级联动，将职务犯罪预防触角伸入基层，解决了工程项目在流动中容易产生纪检监察空白的问题。
钢材、水泥、钢轨……在铁路工程建设中，该如何让这些物资以阳光的方式采购?孔庆林告诉记者，中铁物资集团近年来还推行了“物资集中采购供应”制度，通过电子商务平台，让供需双方日益“透明化”。今年1月至8月，该集团已签订总额为75.52亿元的集中采购供应合同，节约资金3000余万元。
今年9月26日，最高检铁路运输检察厅、中国中铁、中国铁建在最高检机关召开联席会议，就加强铁检机关与铁路建设单位联系配合工作进行研讨。
记者了解到，在这次会议上，最高检铁检厅和中国铁建等铁路建设单位就建立完善联系沟通机制达成共识。双方将就内部管理机制建设、职务犯罪侦查和预防、重大事故调查处理等加强联系和沟通协作;将共同开展调查研究、廉洁宣传教育，建立健全信息交流及案件通报机制等。
“眼下，中国铁建要求国内下属的三级分支机构主动与当地铁检机关联系，建立相关联系沟通机制。”齐晓飞表示。
采访结束时，中国铁建有关负责人向记者表示，中国铁建企业将“内外兼修”做好预防职务犯罪工作，一方面不断探索企业内部防控措施，另一方面与铁检机关紧密协作共同开展职务犯罪预防、党风廉政建设，这些都将有助于中国铁建将十八届四中全会“深化行业依法治理”“支持各类社会主体自我约束、自我管理”的要求落到实处。（郑赫南 许一航）
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