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干部去了哪里,组织知道吗?——部分干部不执行请示报告制度现象透视

康潇宇

2014年10月30日15:04   来源:中国纪检监察报

原标题:干部去了哪里,组织知道吗?

中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委四次全会上强调,要强化党的观念,增强组织纪律意识,自觉做到“四个服从”,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。

请示报告制度是党的一项重要制度,是组织纪律的一个重要方面,也是检验一名党员合格与否的试金石。

这项制度执行得好,上级组织可以及时掌握党员领导干部的思想情况,可对下级党组织决策进行把握,从而及时提醒纠正苗头性问题,避免更严重问题出现。但是,一段时间以来,请示报告制度在一些地方、单位执行得并不好。

不严格执行请示报告制度,表面上看是小事,但实际上是组织纪律性差的典型表现,背后往往隐藏着严重问题,甚至成为党员领导干部腐化堕落的一个隐性指标。

不请示不报告,有啥隐情?

十有八九存在腐败问题——

近来,官员失联事件频频刺激着公众的神经,尤其河南省洛阳市副市长郭宜品失联事件,更是把舆论推向沸点,引发各种猜疑、讨论。事实上,官员失联现象早已不是孤例,上世纪九十年代,江西省原副省长胡长清就曾从昆明世博会会场消失,难寻踪迹。

那么,他们去哪儿了?为何不向组织报告?这背后有何隐情?

据有关媒体报道,郭宜品在伊川县任县委书记期间,该县曾发生过一起特别重大责任事故,而郭被曝为避免追责,保住“乌纱帽”,曾向高官进行巨额贿赂。为逃避调查,郭在湖南长沙一民居“隐居”一个多月。

胡长清则是生活糜烂,前往广州会情妇,后来也被查出严重贪腐问题。

其他失联的官员中,浙江省建设厅原副厅长杨秀珠,早在逃往美国前7年,就买下了美国曼哈顿一座五层大楼;吉林省长春市委原副书记田忠失踪的3天里忙着转移1000多万元现金……

由此可见,失联官员的隐情就是:要么贪腐够了准备出去享受荣华富贵,要么觉察形势不对准备溜之大吉。

《关于领导干部报告个人有关事项的规定》是请示报告制度的一个方面,明确要求领导干部报告本人婚姻变化、因私出国(境)、配偶子女出国(境)定居、工资奖金、劳务所得、房产、投资等财产情况等。

再看那些不动声色隐瞒个人事项,把自己打造成“廉吏”的领导干部,他们背后又有怎样的“故事”?

江西省副省长姚木根填写个人有关事项报告表时,只写了一处房产,然而群众却举报其名下房产多达十几套。经查,姚木根收受巨额贿赂问题浮出水面。

而广东省东莞市委原副秘书长吴湛辉则是典型的“裸官”巨贪。瞒报妻女移居香港的事实,违规长期持有因公往返港澳通行证,多次私自出入境,等等。对于吴湛辉来说,请示报告制度形同虚设。后经查,2003年至2011年案发,吴湛辉贪腐涉案资金达1.7亿元。

动辄存款上千万,全国各大城市拥有房屋几十套,孩子在国外每年十几万的学费,自己经商办企业以权谋私、搞利益输送,办几个护照往返境内外转移贪腐所得……这些,都是党员领导干部要隐瞒的。太多“活”的例子可以证明,不请示不报告十有八九隐藏腐败问题。

“赚点蝇头小利”、“怕麻烦”——

“有一些不落实请示报告制度的党员领导干部,其实也没有存在太严重的问题,不过心里有点‘小九九’,想给自己谋一点小利。”在询问对不落实请示报告制度的看法时,浙江省一名纪检监察干部如是说。

在企业、协会兼职,或为赚点外快,或为退休后找落脚点;出差途中开个小差去泡泡温泉、旅游一番;婚姻变更不报告,离了结、结了离,配偶子女悄悄移居境外,如此等等,不一而足。这些所谓的“蝇头小利”,哪个是党纪条规允许的?

当然,并非所有的不请示不报告背后都有阴谋,个别领导干部可能是因为“怕麻烦”、“想观望”。

“我们在与一些党员领导干部的交谈中发现,有些人不愿意请示报告是嫌麻烦。比如说子女婚丧嫁娶事宜,有些人认为如果向单位报告,难免会在同事间传开,在人情社会的大环境下,有时候请示反倒容易变成通知。只要自己按规矩办事,不汇报也可以。”吉林省吉林市纪委高海宇向记者介绍,“还有些领导干部持观望态度,互相打听,你请示没、我请示没。如果官不举民不究就想糊弄过关,多一事不如少一事。”

记者还从某省一名公务员朋友处了解到,在他们系统内,处级以下干部也要上交护照,但有些人并未执行。谈到原因时,他说:“有些在国外有亲戚的公职人员,计划以后探亲或者出去生孩子,把护照上交了到时候麻烦。”

不请示不报告,背后隐情有很多,但无疑都说明了一点:组织纪律这根弦松了。


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(责编:姜萍萍、程宏毅)
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