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广东省属国企纪检监察工作体制改革全面启动,省属国企凡设立党委的一律设立纪委

广东:强化纪委独立性 设巡视组巡视省属国企

2014年09月04日09:36   来源:南方日报

纪委发现领导班子成员违纪线索未及时报告将被追责

发现领导班子成员违纪苗头或腐败问题线索,未及时提醒或向党委和上级纪委报告,以致发生严重违纪违法案件的,将追究纪检监察干部责任

在给予省属国企纪检监察干部充分权力的同时,《意见》也对他们的责任作了明确规定。《意见》强调,如果企业纪委出现以下行为,将被按有关规定严肃追究责任:发现领导班子成员违纪苗头或腐败问题线索,未及时提醒或向党委和上级纪委报告,以致发生严重违纪违法案件的;对党委、纪委不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任、监督责任的问题不及时纠正、处理或责任追究不力的;对上级纪委交办的案件、信访件及其他事项不按要求办理或通风报信和设置障碍,或对上级纪委案件查处等工作不积极配合的;对企业发生严重违纪违法行为隐瞒不报、拖延不查、执纪不严的,或线索处置在向党委报告的同时,不向上级纪委报告,造成严重后果的;其他履行监督责任不力行为的。

为了强化企业党委的责任,《意见》规定,在党委民主生活会上,企业党委班子成员应报告落实党风廉政建设责任制情况;企业党委应监督所属企业和部门主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任;企业要将落实党风廉政建设责任制考核纳入企业经营业绩考核中,与企业领导人员薪酬管理、选拔任用挂钩,形成压力层层传递、责任层层负责、工作层层落实和一级抓一级的工作责任体系。

《意见》还规定,对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延,或连续两次以上出现重大问题,或出现重大资产损失和重大腐败案件的,实行“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究领导人员责任。对阻碍纪委办案或以职务影响办案工作的企业领导人员加大问责力度。对监管企业领导人员主管、分管领域党风廉政建设出现重大问题或发生重大资产损失的,除党纪政纪处理外,其薪酬等级系数应按有关规定相应调低或扣减相应年薪。

“这样一来,企业党委主体责任、纪委监督责任都明确了,从现在起,这些工作做得好坏将会与领导的薪酬、职务升迁挂钩。如果企业党风廉政建设出了问题,不但要问责,而且还会影响企业班子成员经济利益和职务升迁,这样做的目的是要将过去纪委单打独斗抓党风廉政建设的情势转变为企业党委班子成员的集体意志和行动。”张小刚说。

省国资委成立问责工作领导小组对国资流失进行问责

理顺关系,改革制度既是为了加强监督,也是为了便于发现、惩处腐败行为。为此,省国资委将加强组织领导,确保党委的主体责任和纪委的监督责任落实到位

此次改革的一个重要要求是,省属国企查办案件以上级纪委为主,以减少对企业纪委办案工作的干扰,使企业纪委敢于执纪办案。

《意见》明确规定,在省国资委纪委统一领导下,省属国企纪委要重点查处贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律和廉洁规定等案件,以及国有企业改革中发生在改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件和问题线索反映集中、群众反映强烈的企业领导人员。

此外,《意见》还明确指出,坚持有损失必查、有责任必究、有腐败必惩原则,组织并会同有关部门开展资产损失调查和责任追究。国有资产损失在100万元至5000万元之间,或资产损失不足100万元但相当于上年末资产总额1%以上的,应出具调查报告,提出问责处理意见报省国资委纪委。资产损失超过5000万元(含)或一级企业领导班子成员直接造成资产损失超过1000万元(含)的,应报省国资委纪委,由省国资委纪委牵头组织调查和责任追究。

为了加大发现线索、查处贪腐的力度,《意见》专门规定,省国资委成立问责工作领导小组及问责领导小组办公室。省属企业党委将参照这一模式开展对资产损失的问责工作。

同时,省国资委还将成立省属企业巡视督查办公室,由省国资委党委领导,抽调各相关部门组成若干个巡视督查组,每年定期对企业党风廉政建设情况进行督查,重点对企业关于重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作集体决策执行情况进行专项检查。(记者 赵杨)


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(责编:杨丽娜、程宏毅)
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