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“春节腐败”高发 廉洁春节从“堵住嘴”开始

2014年01月28日08:19   来源:检察日报

原标题:过廉洁年:管住嘴和腿

中国人民大学教授黄京平接受记者采访时指出,近段时间,中央和各地有关部门将专项整治的矛头对准“春节流行病”,深挖猛打,取得可喜成绩。但是,我们必须清醒地认识到,春节公款吃喝、奢侈浪费现象还相当严重,许多官员就是在吃吃喝喝中迷失自我的。广大党员干部尤其是领导干部应该有个清晰的认识,就是“不该吃的饭坚决不吃,不该去的地方坚决不去,不该拿的钱坚决不拿”。“防微杜渐”总比“悔之晚矣”好,要过廉洁春节这一“关”,防止“病”从口入,当从“堵住嘴”开始。

绑住腿

切断变味的“礼尚往来”

一年一度的春节,除了“吃”之外,串门拜年、走亲访友是人们重要的“外事活动”。拜年温暖了亲情、加深了友谊,然而,一些心怀私利之徒,把此看作趁机送人情、拉关系甚至图谋钱权交易的“好日子”。所以,贴着“礼尚往来”标签收受贿赂,成为“节日腐败”最为严重的一种表现形式。江苏省南京市检察院相关数据显示,南京市检察机关在最近几年查处的近千名国家工作人员职务犯罪中,近八成都曾在春节等传统节日“伸过手,跑过腿”。

“串门拜年”实为权钱交易。办案检察官在查办涉及节日受贿案件时发现,节日送礼成功率较高,很多人把节日馈赠当成长期投资,过年过节零零散散送点礼,看似正常的礼尚往来,实际上行贿人看中的是受贿人的身份。而很多受贿人直到被逮捕起诉阶段仍不认为自己是犯罪,认为是节日期间正常的礼尚往来。

福建省郑和县原县委书记丁仰宁对办案人员说:“中国是礼仪之邦,春节收红包属于礼尚往来。送者是出于情意,收者岂能驳他们的面子;这就像小孩子们收压岁钱一样,正常得很,不违法!”

安徽省原副省长王怀忠曾这样为自己辩解:“逢年过节,总会有人前来表示一下心意,这些都是礼尚往来,怎么能认定是受贿呢?”身为副省长,王怀忠就是不“明白”,行贿人看中的不是友情,而是他手中紧握的“权力”。“串门拜年”实为权钱交易。

工商银行四川省乐山市分行原行长朱雪纯说:“2003年、2004年春节前,某焦化集团老总陈某以拜年的名义分别送给我2万元。他送钱只不过是想表示下心意,是正常的礼尚往来,我推辞不过也收下了。每次受贿,我都错误地认为自己是被动的。行贿人总是甜言蜜语地说这是一点心意,不需要我为他们做什么。而我每次都无一例外地推辞拒绝,但是不够坚决,最后都因为‘推辞不了’把钱收了,最终害了自己。”

“送礼的就如挖坑的,开始坑小好像没什么事,时间一长,把坑挖大了,你自然就会掉进去。”山东省德州市原市长助理、黄河三角洲开发办公室主任张如廷在忏悔时说,“我一度认为,逢年过节,下属人员、下属单位、外单位走访送礼是人之常情,事后答谢也在情理之中,因为社会就这样,所以我既没拒绝也没退回。有的企业,我为其办了事,解决了难题,给我送礼,我有的也收下了。我现在明白了,那些人逢年过节送礼给我是为提拔、办自己的事铺路子,拉关系是为了条件成熟后办自己的私事。这些人都是无利不起早的,根本不存在无缘无故的爱,更没有什么‘善人’、‘朋友’之说。”

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家分析认为,区别人情往来与腐败的界限主要有两条:一是请客送礼的钱必须是自己的劳动所得,钱的来源必须是道德的、合法的、公正的;二是目的必须纯正,必须纯粹是亲朋好友之间的感情交流。

“走亲访友”变成跑官敛财。“走亲访友”本来是中国百姓的一种“人之常情”,没料到的是,这种民间的“礼尚往来”,却成了官场上一个“跑官要官”的“规矩”。在辽宁省沈阳市公安局原副局长史超受贿案中,春节期间成为史超受贿的高峰,80%以上贿赂都是在此期间收受的。辽宁省抚顺市规划局原局长江润黎大肆受贿,也是从逢年过节开始的。她回忆说:“在我接受的贿赂次数中,三分之二以上是利用年节机会。”

吉林省原副省长田学仁因“跑官要官”涉嫌受贿1919万元,2013年11月1日,被北京市第一中级法院以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。经查:田学仁于1995年至2005年春节前后,先后接受长春市公安局经侦大队缉私队队长徐某、延边朝鲜族自治州和龙市原副市长姜某等人的请托,为他们升迁提供帮助。而田学仁在收钱的时间上,至少有38次是在春节期间。

河南省开封市原市委常委、组织部部长李森林在查找自己犯罪根源时说:“逢年过节送钱送物仿佛成了潮流。我觉得自己就是被‘人情往来’面纱下的铜臭熏倒的。”

国家行政学院教授汪玉凯分析认为,在所有腐败中,用人腐败是危害最大、最烈的腐败,是一切腐败的源头。如果选人用人腐败了,只要给钱,什么样的人都敢选敢用,后果是恶性循环,并导致其他形形色色的腐败。那些靠花钱买官的官员,势必通过其他方式捞回来,一旦容忍,只怕后患无穷。

针对搞不正之风、买官卖官的现象,1月15日,中共中央新颁布实施《干部任用条例》。近日,中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,首次提出坚决防止“带病提拔”,对违规使用干部“零容忍”。对买官卖官的,一律先停职或免职,移送执纪执法机关处理。

中纪委党风政风监督室有关负责人也表示:“纠正‘四风’不坚持不足以深化,要将重要时间节点连成线,抓完中秋国庆,再抓元旦春节,一抓到底,久久为功。”


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(责编:闫妍、高雷)
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