在广东省珠海市，“廉情预警评估系统”最近成了热点话题。该系统自2013年12月初试运行至今，已经完成了对市级财政投资的全部126个项目（投资总额108亿元）的监控，先后对8个项目发出最严重的红色廉情预警。
这个由廉情指标、廉情等级、廉情指数三个部分构成的珠海政府投资工程廉情预警评估系统，可准确识别廉政风险点，量化分析计算风险值，实时评估廉情，并能自动生成评估结果，是珠海创新科技防腐手段的新探索。
该系统被看做是政府投资项目的“验血仪”。它通过29个指标，监测各工程项目的基建程序、招投标、工程施工、验收结算等全过程，将原来隐蔽性极高的腐败风险转变为看得见的风险点和风险图，使风险评估由原来的“凭感觉说话”变为“凭数据说话”。
那么，这一系统是如何运作的？它的核心点和威力在哪里？又是如何有效预防工程建设领域潜在腐败风险的？记者于近日进行了一番探寻——
监控体系：29个指标全程监控
廉情预警评估系统最核心的当属指标体系的设置，分四大类共29个指标。“光是设置这些指标我们就调研了半年。”珠海市预防腐败局有关负责人说。
29个指标的重要性和综合评分权重不一。有些指标是象征性扣分，可能某个项目5个此类指标被预警，但综合评分时预警等级也只有绿色或黄色(即相对安全)；有些项目某个权重大的指标被预警，如设计变更等指标，预警等级可能马上变为红色。
预警值：严格遵守政府投资规定
指标体系建立后，就要给每个指标设置预警值(风险值)，像验血报告一样，每个指标都有正常范围值。珠海市预防腐败局有关负责人介绍说，设置预警值时主要有两种方式。
一是根据政府投资规定设置。比如概算，开工后超过经审批金额的10%时需要报批。“那么变更的增加比例风险值(预警值)为10%。有规定值的一定用规定值，因为一突破就违法。”
二是经验值。对于没有规定值的指标，如招投标里“量身定做”的指标等，“我们只能用经验值。比如招投标里参考的三个数值：报名人数、买标书人数及最后投标人数。按以往政府投资项目中各指标的平均值作为预警值，根据以往经验，买标书的人一半以上不来投标的，这个项目就可能存在风险，我们就将该指标预警值定为小于买标书人数的50%。”珠海市预防腐败局有关负责人说。
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