动态预警值：至少一年一调整
这位负责人告诉记者，根据经验值设置的预警值是动态调整的。“我们发现，去年42个项目很多只有3家单位来投标，我们将这作为异常情况发出预警后，今年交易中心几百个项目的投标单位都超过3家。所以，今年会考虑将该指标调整为4家。这样一来，加大了串标、围标、‘量身定做’的成本，达到化解招投标领域廉政风险的目标。”
该负责人称，预警值只会越来越严格，比如说中标节约率去年根据经验值设置为4%，今年调高到5%。只要还有节约空间，预警值就会提高。因为市场竞争越充分，项目资金节约得越多，这样对公共财政就越有利。动态调整时间不固定，一般一年一调，如个别指标一年都没有一个预警，也会考虑半年调一次。
数据采集：由审批部门系统直报
由于投资数据分散，系统操作要解决数据来源的问题。“审批数据在审批部门，招投标数据在招标办和交易中心，投资控制数据也是分散的，光靠手工没法做。”为此，今年，珠海市纪委、监察局建立了电子化的预警信息平台，一般相关部门审批完两个小时，数据就能交换到该平台。“数据都由第三方即项目的审批审核部门报来，而不是建设单位报来，确保真实。预警和信息，建设单位都看不到。”上述负责人说。
根据要求，对廉情评估反映的问题，属程序不规范，或未严格执行招投标等管理制度的，珠海市纪委、监察局将责令建设单位纠正；对廉情达红色等级或廉情指数低于60分的项目，将对建设单位负责人进行廉政谈话；对存在人为因素或工作失职的，开展调查核实，依法追究相关责任人的责任。
如果问题只是管理不规范等原因所致，尚未构成追究责任的，珠海市纪委、监察局会把预警通知记录在案。如果存在失责、贪腐等问题，市纪委、监察局就要介入调查。此外，市纪委、监察局若认为项目单位上报的整改报告有问题，可根据情况手动发出预警。
监控盲点：零星变更数据难采集
珠海市预防腐败局有关负责人表示，系统排查政府投资项目廉政风险点比较科学和量化，但也存在有待完善的地方，尤其是对于项目施工期间的零星变更数据难以监控。
“比如今天增加一点人工、明天增加一点土方，额度可能也就五六万元，但累积起来也会超过100万元甚至更多。由于太分散，系统尚无法监控。现在我们只能‘管大’，管住大的资金和项目不出问题，小的只能慢慢来。”该负责人说。（记者 王景喜 通讯员 万爱国）
 |
