焦点2 严查腐败
严查群体性事件背后腐败案
“老虎”、“苍蝇”一起打,十八大以来,中央屡次强调这一惩治腐败原则,去年11月十八大闭幕以来,已有十几名省部级贪腐官员落马。
《规划》提出,今后五年仍将坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,决不姑息”;“对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任”。
同时强调,要严肃查办下列五类腐败案件:领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;违反政治纪律的案件;群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;商业贿赂案件。
如何严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件?《规划》提出,“整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题”;“治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题”;“坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题”。
焦点3 制度反腐
试点新提任领导干部公开有关事项
此前,多名反腐专家学者提出,反腐已经进入了制度反腐的关键时期。只有用有效的制度约束权力,才能封堵腐败漏洞。
《规划》指出,要从三个方面加强反腐倡廉法律法规制度建设,把权力关进制度的笼子里。一是健全改进作风常态化制度;二是完善反腐倡廉党内法规,完善领导干部报告个人有关事项制度,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点,制定配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法;三是健全和完善惩治和预防腐败方面的立法,研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。
今年以来,《党政机关厉行节约反对浪费条例》等事关反腐倡廉的党内法规相继发布,《中国共产党巡视工作条例(试行)》等已有法规也正在修订或即将修订。
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安表示,在推进制度反腐的同时,应当加快反腐败国家立法的进程,使制度反腐逐步过渡到法治反腐。
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