治顽疾为改革铺路——八项规定出台一周年对话有关人士

新闻背景

去年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定之后，习近平总书记明确提出：“要以人民满意为标准……要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。”近日，中央纪委监察部公布“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”，再次引起国内外广泛关注。

八项规定出台一周年，是一个值得纪念的日子，也是一个需要我们回头审视的时刻。12月8日，记者特请省社科院国际学术交流中心主任、副研究员张建武，省纪委驻审计厅监察室主任贾卫彬，乡宁县委常委、纪委书记栗俊昌做客本报编辑部，就有关问题进行了对话。

直接推动干部作风转变和社会风气好转

记者：八项规定出台之初，许多人担心会成为一阵风，事实证明这种担忧是多余的。对此，你们有怎样的评价？

栗俊昌：八项规定出台一年来，全国有近2万名干部受到了处理，让心存侥幸的人后悔莫及。这表明，八项规定是中央发出坚决反腐败的强烈信号，是改进工作作风、密切联系群众的重大举措，对推进反腐倡廉建设起到了重要作用。

张建武：一年来的实施情况，可以说超出了我的预想。八项规定本身很具体，有可操作性，各地、各部门又相继出台了更为具体的实施措施，达到量化的程度。我省也不例外，处理了一批在全国有影响的顶风违纪案件。这对违规者是极大震慑，同时也是对社会风气的一次激浊扬清。

贾卫彬：八项规定及一系列针对公款滥用的禁令，无不切中时弊，突出针对性、可操作性，体现了新一届中央领导集体为民、务实的执政新风，彰显了党中央整治沉疴顽疾的坚定决心，是对党内作风问题的坚决纠正。

记者：执行八项规定带来的深刻变化有目共睹，你们有哪些感受？

张建武：八项规定的实施，给全社会带来清新之风，弘扬了正气，让我们感受到正能量，提升了信心，看到了希望。

栗俊昌：八项规定的持续发力，使党风政风极大好转，也使社会风气发生了深刻变化，勤俭节约、艰苦奋斗正在成为全社会的共识。我突出的感受是，干部离特权远了，离群众近了；机关里花架子少了，干实事多了；老百姓心气顺了，腰杆直了，尤其是遏制公款吃喝、反对奢侈浪费，群众更是拍手称快。

贾卫彬：这一年，八项规定的执行如一股清风，吹进了各个角落，党员干部从上到下，作风都在悄然发生变化。一项项落实举措，一个个积极变化，直接推动了干部作风转变向纵深发展。

吏治环境呈现出近些年来最好的局面

记者：还有一个变化，就是反腐败的力度明显加大，你们对此怎样看？

栗俊昌：八项规定是制度，是红线，是向腐败发起进攻的信号灯，“老虎”“苍蝇”都不放过，谁违反就坚决打击谁，改变了过去打小不打大、打下不大上、打轻不打重的现象，提高了民众信心，赢得了群众支持，形成了全社会共同反腐的强大合力。

贾卫彬：各项铁拳强力反腐，使吏治环境呈现出近些年来最好的局面。但高压之下，仍有一些地方和干部无视规定、顶风违纪，如公款大吃大喝、公费外出旅游、违规借用车辆、乱发物资补助等。

张建武：腐败不除，所有的改革成果都会功亏一篑。反腐，就是要从具体而对社会风气有影响的事做起，实实在在地做，做出成效，要让老百姓切实感受到反腐的成效，这样才会提升全社会对反腐的信心，净化社会风气。

记者：八项规定执行得好，一系列“组合拳”功不可没，有哪些经验值得总结？

张建武：十一届三中全会后，中央类似的规定、决定也有，但从执行情况看，无论力度还是效果都不及八项规定。这次不同的是有一系列配套措施，具体到会员卡、月饼、贺卡挂历，以至于到公务餐标准、陪餐人数等细节。

栗俊昌：实践证明，改进作风必须从早抓起，早打招呼早预防；从小抓起，哪怕一盒月饼一张卡；从领导干部抓起，领导带头上行下仿才能卓有成效；从健全监督制度抓起，真正把权力关进制度的“笼子”里，构建监督制约长效机制。

贾卫彬：为执行八项规定，各地纷纷结合实际，落实齐抓共管的组织领导机制，创新载体丰富的联系群众机制，设计程序严密的管控约束机制，探索各方参与的监督考评机制，这些都是值得总结的经验和做法。

记者：种种迹象表明，公权正在得到约束，官场生态悄然发生了改变，你们怎样看？

张建武:最大的变化，是身在官场的人对权力有了敬畏感，同时也使全社会对权力进行了重新审视。

贾卫彬：失去约束的权力必然导致腐败。一年来，对权力运用的监督制约机制不断完善，制度约束的刚性得到体现，政治生态环境正在好转。

栗俊昌：冰冻三尺非一日之寒，根治顽疾也非一日之功，改进作风还要进一步推进法治建设，注重制度创新，从源头上加强对公权的监督和制约。