前九个月河南省本级“三公”经费下降15.1%

 工资“谈不拢”？拿出诚意来！

“部分企业经营者不愿谈、职工和工会不敢谈、协商双方不会谈，这都需要法律的规范和支撑。”11月26日，省人大法制委员会负责人向省十二届人大常委会第五次会议报告《河南省企业工资集体协商条例（草案）》审议修改情况时，这样表述我省企业工资集体协商现状和制定这一条例的必要性。

这是该条例草案第二次提请常委会议审议，与一审时相比，修改后的草案突出了对协商争议的处理，要求各方拿出诚意，解决经常出现的“谈不拢”这一实际问题。比如，对于企业来说，如果“不愿谈”导致协商无法进行，劳动行政部门可以通过约谈企业负责人，强化其协商意识并责令改正，对拒不改正的，可以通报批评。同样，职工方也要有诚意，当职工方无正当理由始终以唯一方案或者立场排斥企业方合理意见和主张时，上级工会应当协调处理。

省人大法制委员会负责人表示，根据条例草案，对企业方采取解除职工方代表劳动合同，扣发降低其工资、福利等违法手段逃避协商的行为，可以按照劳动合同法，要求企业方继续履行劳动合同或者限期向职工方协商代表支付报酬、经济补偿、赔偿金等方式保障协商代表权利不受损害。③10

我省立法加强民用机场管理

随着《河南省民用运输机场管理条例（草案）》11月26日提请省十二届人大常委会第五次会议进行一审，我省民用运输机场发展将有具体详实的法律保障。

省人大常委会财经工作委员会负责人就制定该条例（草案）的必要性作了说明。近年来，我省民用航空事业持续高速发展。其中，郑州机场客货年吞吐量分别达到1167万人次和15万吨。与此同时，我省民用机场建设和管理中也出现了一些新情况、新问题，比如：机场建设和发展环境有待改善，客流、物流的协调管理有待提升，对机场周边土地的规划控制、机场净空、地面安全、空防安全保障任务艰巨；在机场公共场所无证经营、

违章建设、破坏绿地等问题较为突出。郑州航空港经济综合实验区发展规划的获批，为我省民用运输机场提供了难得的发展机遇。为加强民用运输机场管理，保障机场安全和运营，维护当事人合法权益，促进郑州航空港枢纽建设及全省民用航空事业发展，制定该条例是当务之急。

提请省人大常委会审议的条例（草案）主要就民用运输机场地方行政管理事项，如机场规划和建设、安全和运营、净空保护和电磁环境等作了细化和规范。为解决机场管理“条条”、“块块”交织等问题，条例（草案）授予机场管理机构行政处罚权，规定在机场特定的区域，由机场管理机构依照有关法律、法规的规定处理或者实施行政处罚。（记者刘亚辉）