推进科技防控。面对违纪违法案件日趋复杂化、隐蔽化和智能化的形势,自治区纪委、监察厅重视运用科技手段开展预防腐败工作,积极鼓励基层创新,更加注重顶层设计,拟在明年底建成全区统一的综合电子监察平台和电子监察系统、网上行政审批系统及公共资源网上交易系统“三大系统”,包括行政审批、资源配置、政府采购、产权交易、公共资金、重大投资项目、公路收费、警务执法等14个电子监察子系统,并与行政审批平台和公共资源交易平台对接,实现对行政审批和公共资源交易领域流程监察、内容监察、时效监察和视频监察的全方位电子监察。
此外,自治区各级各部门也积极运用科技手段构筑防控体系。宁夏科技系统研发“科技项目信息综合管理服务平台”,实现科技项目网上申报、评审和监察。卫生系统在区人民医院试点运行物资集中采购平台,对医院物资请领行为进行规范;在全区二级以上医院安装“防统方”软件,与医院合理用药系统有机结合,对医生用药、诊疗情况及住院费用实施全方位监控,提升医院管理水平。工商系统建立财务管理远程监控审计、综合业务和行政处罚案件等3个系统,实现网上年检、企业名称远程核准和权力运行动态监控。农牧系统充分运用农村集体“三资”管理系统,规范“三资”管理,并积极探索研发惠农补贴、草原奖补、新型农民培训、农机购置补贴等资金监管平台。国土系统实行建设用地预审和建设用地审批工作网上审批。教育考试系统筹建“宁夏国家教育考试考务管理网上巡查系统”,连续三年高考招生录取工作实现“零”举报。
强化后期处置——建立健全风险信息动态预警机制
自治区把信息预警作为预防腐败的重要手段,组织各地各部门各单位普遍建立廉政风险信息库,从信访举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉等方面广泛收集廉政风险信息,加强风险信息动态管理和定期分析评估。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,区分不同情况,采取提醒警示、诫勉谈话、问责整改等措施,及时发出“三书”,即廉政风险警示提醒书、诫勉谈话告知书和责令整改通知书,分别作出预警,切实做到早发现、早提醒、早纠正。地税系统自主研发“税收综合管理平台”,对所有权力运行过程中潜在的风险点以红、黄、绿三色警示灯进行层级预警,实现业务工作与风险预警有机结合。发改系统将“廉政风险警示系统”加载到“政府网上行政审批平台”,随时进行风险提醒;区质监局将“社会科学统计软件SPSS”引入信息分析评估工作,建立风险信息模型,定期对风险概率和危害性进行及时、科学评估,共对4人进行提醒谈话,发出责令整改通知书1份。(宁季轩)
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